(2/12/2004)
农业 青岛全市耕地面积46.74万公顷，海岸线730公里，年平均降雨量775毫米，粮油、林果、畜牧、水产等各业生产条件较好。所辖五个县级市均为全国商品粮生产基地，2001年全市粮食总产量达到253.93万吨。青岛加大农业结构调整力度，大力发展高效农业，农、林、牧、渔业全面发展。 对外开放 青岛是我国五大外贸口岸之一，与世界110多个国家和地区有贸易往来。2001年，全市完成进出口总额123.6亿美元，增长14.2％，其中，出口71.2亿美元，增长16.6％。青岛口岸多项指标在全国各主要口岸中名列前茅。其中，2001年青岛口岸外贸进出口货运量与港口货物吞吐量的比值达到67.43%，连续两年名列全国第一。外贸进出口货运量超过7000万吨，仅次于上海，名列全国第二。港口货物吞吐量超过1亿吨，名列全国第六。集装箱完成263万标准箱，在全国沿海港口排第三位。2001年，全年共批准利用外资项目1255项，合同外资金额36.06亿美元。实际利用外资15.98亿美元，累计实际利用外资已突破100亿美元。年末实有注册登记的外商投资企业4937家，其中中外合资1616家，中外合作287家，外商独资3031家。截止2001年年底，世界500强企业中已有45家落户青岛，共投资项目72个，合同外资达9.15亿美元。
商贸、旅游 青岛商业发展较快。商品交易市场成交活跃。全市商品交易市场（含集市贸易市场）884处，成交额540.16亿元，增长22.8%。其中，消费品市场804处，成交额440.38亿元，增长19.6%；生产资料市场80处，成交额99.78亿元，增长39.6%。 消费品市场呈现出繁荣旺销、稳步上升的局面，全年全市实现社会消费品零售额352.88亿元，同比增长14.7％，消费增长达到1996年以来的最高水平。
旅游事业 青岛现有各类旅行社231家，其中国际旅行社10家；有涉外饭店95家。2001年接待国内外游客1551万人次，比上年增长18.3％;接待海外
游客32.3万人次，增长24％。青岛连年成功举办了青岛国际啤酒节、青岛海洋节、青岛之夏艺术节等大型旅游节庆活动，成为在全国有一定竞争力的旅游品牌。 科学技术和教育 青岛科技发展基础较好，全市有各类独立的科研机构62个。科技事业加快发展。初步统计，2001年全市取得科技成果457项，其中，国际领先的56项，国际先进的60项，国内领先的211项，国内先进的130项。有四项科研成果荣获2001年度国家科技进步二等奖，获奖数量在全国计划单列城市中名列前茅。 教育事业稳步发展。2001年末，各类高校20处（含学历文凭试点学校9处），在校学生9.1万名。其中，全市共有各类大专院校11所，其中普通高校6所，在校学生6.07万人，增长31.6％。中等学校464所，其中，普通中学352所，在校学生44.37万人，增长11.4％。中等专业学校和技工学校112所，在校学生9.87万人，减少0.2％。接受中等职业教育的学生占高中阶段在校生的53.5％。共有小学1194所，在校学生49.91万人，幼儿园2361处，在园幼儿14.01万名。目前，全市学前三年幼儿入园率达93%，小学和初中普及率分别达99.99％和99.79%，城乡高中阶段教育普及率达到85%。初步形成了各级各类教育横向贯通、纵向衔接、协调发展的教育格局。
城建与环保 青岛的城市建设日新月异。近年来，青岛抓住国家实施积极的财政政策、扩大内需的机遇，东部新区已初步形成具有现代气息的城市政治、金融和文化中心。香港路改造、澳柯玛和镇宁立交桥、潍莱高速公路等重大基础设施项目相继竣工并投入使用。先后完成环胶州湾高速公路、前湾港二期工程、青岛发电厂一期工程、西元庄至流亭高架桥等一批重大基础设施建设项目。城市供水、供电、供热、供气等能力不断提高。电网发电装机容量已达到178万千瓦；市内四区日供水能力71万立方米，管道煤气供给能力为每日40万立方米，城市汽化率达99%；供热面积累计达到1305万平方米；有污水处理厂4座，日处理能力36万吨。建成区绿化覆盖率达到37.5%，人均占有公共绿地9.1平方米。城市建设与环境保护成绩显著。2001年，我市加大了城市基础设施建设项目的市场化运作步伐，城市供水、供气、供电、供热、公交等能力继续增强，城市功能日臻完善。建设完成了一批道路环境综合整治、垃圾处理、海堤保护、河道环境整治及生态保护项目，生产生活环境进一步改善。“迎奥”和“入世”这两大机遇，使我市的城市建设开始了新的更富激情的跨越。2002年青岛市将围绕城
市交通、市政公用、基础设施、生态环境、城市环境综合治理等，全力推进同江至三亚高速公路青岛段、前湾港三期工程、液体化工码头改建工程等18项重点工程建设。
人民生活 2001年，全市城市居民人均可支配收入8731元，增长8.9％；农民人均纯收入达到3910元,增长7.3%,农民人均生活消费支出达到2618元。城乡居民居住条件继续改善，棚户区改造步伐加快，2001年我市市区居民人均住房使用面积达15.3平方米。农民人均住房使用面积26.59平方米，比上年增加0.73平方米。
青岛历史
青岛地区昔称胶澳。1891年（清光绪十七年）清政府开始在胶澳设防，为青岛建置的开始。翌年，调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳。1897年老11月，德国以\巨野教案\为借口强占胶澳，并强迫清政府于1898年3月6日签订《胶澳租借条约》。从此，胶澳沦为殖民地，山东也划入德国的势力范围。1914年11月，日本取代德国侵占胶澳。第一次世界大战后，中国人民为收回青岛英勇斗争，迫使日本于1922年2月4日同中国政府签订《解决山东悬案条约》。同年12月10日，中国收回胶澳，开为商埠，设立胶澳商埠督办公署，直属北洋政府。其区域与德胶澳租界地相同。1929年4月，南京国民政府接管胶澳商埠，同年7月设青岛特别市。1930年改称青岛市。1938年1月，日本再次侵占青岛。1945年9月，国民党政府在美国支持下接收青岛，仍为特别市。 1949年6月2日，青岛解放。
1981年4月，青岛被列为全国15个经济中心城市之一；1984年4月，被列为全国14个对外开放的沿海港口城市之一；1986年10月
15日，被国务院批准为国家计划单列市，赋予相当省一级经济管理权限；1994年2月，被列为全国15个副省级城市之一。
发展目标和指导方针
2001年到2005年,是我国经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整的重要时期,是完善社会主义市场经济体制,扩大对外开放,全面走向世界的重要时期,也是我市率先基本实现现代化的关键时期。今后五年,对实现更高水平的发展,增强城市综合竞争力,确保我市的经济建设和改革开放走在全省及全国前列,具有极为重要的意义。 （一）发展目标
“十五”期间我市国民经济和社会发展的目标是：保持国民经济持续快速健康发展,争取国内生产总值年均增长12％以上,实现省委对青岛发展提出的三个目标（年出口100亿美元、年实际利用外资25亿美元、高新技术产品产值占工业总产值比重达到40－50％）；经济结构调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高；体制和机制创新迈出更大步伐,社会主义市场经济体制进一步完善；提高开放水平,在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；扩大劳动就业渠道,健全社会保障体系,城乡居民生活有较大改善；生态建设、环境保护进一步加强；科技教育有较快发展,市民整体素质有较大提高；社会主义精神文明建设、民主法制建设取得新的成绩。 经济和社会发展主要指标预期：
国内生产总值（ＧＤＰ）,到2005年达到2000亿元,年均增长12％以上。第一、二、三产业的比例,调整到8：48：44,第三产业发展速度力争再快一些。外贸出口年均增长13.5％,2005年力争达到100亿美元以上。实际利用外资,2005年力争达到25亿美元。高新技术产品产值占工业总产值的比重,2005年达到40－50％。城镇人口占总人口的比重,2005年达到50％。地方财政收入,年均增长12.5％。城市居民人均可支配收入和农村住户人均可支配收入年均增长均为7％。城区居民人均住房使用面积达到17平方米。城镇登记失业率控制在4％左右。到2005年,高等教育毛入学率达到25％以上。人口自然增长率控制在4‰以下,2005年总人口达到735万人。平均预期寿命超过74岁。 城市环境空气质量,到2005年稳定达到国家环保二级标准。饮用水达标率保持100％。森林覆盖率达到23％,城区绿化覆盖率达到40％。主要污染物排放总量比2000年减少10％。城市生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达到100％和70％。到2005年,人均国内生产总值达到27000元,城市经济总量保持全省第一并争取进入全国前10名,初步建成北方国际航运中心和区域性贸易中心、金融中心、信息中心、高新技术产业中心,为率先基本实现现代化打好基础。
（二）指导方针
坚持以发展为主题。发展是硬道理,是解决所有问题的关键。面对国内外更加激烈的竞争和率先基本实现现代化建设的艰巨任务,必须坚持以经济建设为中心不动摇,抓住机遇,加快发展,积极进取,乘势而上,努力提高我市综合经济实力和竞争力,实现更高水平的发展。
坚持以结构调整为主线。必须以提高经济效益为中心,在发展中对经济结构进行战略性调整,在经济结构调整中保持快速发展。要优化产业结构,全面提高我市农业、工业、服务业的水平和效益。进一步推动企业组织结构、所有制结构、城乡结构、市场结构等重要的经济结构优化升级。以深水港、航空港和信息港为中心,加快推进以港兴市,合理调整生产力布局,加速城市化进程,着力改善基础设施和生态环境。大力推进国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。
坚持以改革开放和科技进步为动力。依靠体制创新和科技创新,深化改革,充分发挥市场机制的作用,推动国有经济布局调整和所有制结构调整。加快对外开放的步伐,以开放推动体制、机制和科技创新,积极推进经济体制和增长方式的根本性转变。继续实施科教兴市战略和人才战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用。
坚持以提高人民生活水平为根本出发点。不断增加城乡居民收入,改善城乡居民生活,保持物价基本稳定,保障人民安居乐业。积极扩大就业,深化分配制度改革,完善社会保障制度,积极扩大消费,发展公共服务,繁荣社会事业,推进文明进步,不断提高人民的物质文化生活水平。
坚持可持续发展。继续控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构。合理开发利用和保护好淡水、土地、海洋、森林、矿产等自然资源。加强生态建设,加大环境治理和保护力度。促进经济、社会与人口、资源、环境的协调发展,努力建设生态城市。
坚持物质文明和精神文明\两手抓\。在加强物质文明建设的同时,切实加强精神文明建设,满足人民群众日益增长的物质和文化需求。弘扬优秀文化和道德规范,崇尚科学精神,反对封建迷信,全面提高市民素质。加强社会主义民主法制建设,发展社会主义民主政治,实行依法治市,推进司法改革,强化司法监督,维护社会安定。 三、经济发展战略和结构调整重点
坚持以市场为导向,以改革开放和科技进步为动力,以全面提高我市经济素质和竞争力为目标,进一步加快经济结构调整,力争使我市在经济国际化、信息化、城市化、高新技术产业化和所有制结构调整等具有战略意义的领域实现重点突破,使农业和农村经济、工业、服务业的发展水平和整体竞争力实现跨跃性发展,形成适应国内国际两个市场的经济结构体系。