台,以西外环机场路、北外环连接线、绕城高速公路、北旅游线、江北大道拓宽工程等为主体的大交通格局正在快速形成。
姚江新城的建设依托北门门户区、洪塘中路商务区以及北部人文旅游区块的开发建设,加速推进西洪大桥、邵家渡大桥等基础设施建设,积极推动轨道交通4号线提前建设,成为江北产业、人口导入的集中区域,最终成为代表宁波市整体繁荣发展、战略崛起的新城区,形成以创新创业、科技转化为依托的都市工业集聚区;以生产性服务业、流动经济为特色的门户区;以奥体中心、江北行政中心为依托的城市公共活动集聚区;以生态社区、特色商业为核心的生态居住新高地,成为江北区?十二五?期间提能级、树功能的重点区域。
4.慈城镇
慈城镇为浙江省确定的省级中心镇,地处浙江东部沿海宁绍平原,位于宁波市江北区西北部,东与镇海区相连,西与余姚市接壤,北与慈溪市相临,南隔余姚江与鄞州区相望,可谓是?众星拱月?。慈城土壤肥沃,物产丰富,且可开发利用率高。已形成了有色金属、服装、建筑、机械、化工、轻纺、医药等门类较为齐全的工业体系。以种植业、林特业、畜牧业为主要结构的都市农业已成为慈城经济发展的一个新亮点。慈城具有丰富的历史文化底蕴,历代名人辈出,且具有优越的、独具特色的旅游资源。近年来,相继被命名为浙江省历史文化名镇、全国综合改革试点镇和宁波市中心镇。经过高起点规划、高标准建设,慈城将逐渐显现古色、绿色、山色、水色和现代经济特色。
慈城卫星城和慈西高新产业园区的建设,将以加速城乡一体化发展为目标,以产业现代化为依据,以体制机制改革为动力,创新行政管理、开发建设、集约用地、公共服务和人才集聚体制,构建以先行
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制造业为主导、以休闲旅游和都市农业为特色的现在产业体系,形成城市化与产业化良性互动发展新局面。围绕慈城西部都市工业基地建设,加速江北区以先进装备制造为核心的先进制造业集聚发展和战略性新兴产业培育发展,形成宁波市工业发展的新兴集聚区;围绕慈城山水和特色文化,建设江南第一古县城,长三角新兴休闲旅游目的地,成为江北区?十二五?期间出亮点、促和谐的主要区域。
第三十六条 主要规划指标分解落实
为确保江北区土地利用规划目标任务和土地用途管制制度的落实,切实加强对耕地和基本农田、标准农田的保护,将全区土地利用主要规划指标分解到各街道(镇)。
指标分解的原则:
(1)规划指标与社会经济发展要求相协调。土地利用规划的根本目的是为国民经济和社会发展提供土地保障,土地利用的总体安排要与县乡两级政府对国民经济和社会发展的总体思路相协调,各项用地指标的具体安排应与各相关部门、行业发展规划相衔接,根据国民经济发展计划和部门、行业发展规划对土地利用的需求来安排土地利用规划指标。
(2)兼顾历年用地水平和规划发展需求。既要考虑历年用地水平的延续性,又要考虑超前规划的合理性,在规划指标分解时,按照一定的权重予以综合体现,使规划指标分解与上轮规划实施情况相衔接,与地方发展前景相协调,各项指标分配更趋合理。
(3)保证重点用地需求。根据社会经济非均衡发展的实际,优先保障重点发展区域、重点部位和重点项目的用地需求。在重点发展区域上,突出保障经济发展快速快的地带的用地需求;在重点部位上,
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优先安排城镇发展用地和发展趋势较好的园区用地;在重点项目上,保证交通、水利等基础设施建设项目和已经确定的重大项目用地需求。
(4)综合平衡,统筹安排。在总量指标不突破的前提下,全县建设用地指标进行统筹安排,调剂使用。各乡镇街道指标安排时,对城镇和园区用地需求合并考虑,在分配城镇和独立工矿用地指标时进行综合平衡,统筹考虑城镇与园区用地需求。
(5)实事求是,合理调整。对重点发展工业的乡镇街,耕地和基本农田面积难以保持上轮规划水平的,根据用地情况进行合理调减;对以农业为主的乡镇,适当加大土地开发复垦整理力度,增加耕地保有量指标和基本农田面积;对合并后作为社区保留的原有集镇,缺乏发展前景的,适当调减以前规划的城镇规模。
指标分解方法:
(1)交通、水利、旅游用地,原则上根据部门用地规划方案,由乡镇街核实用地项目,测算项目用地面积,按项目用地分解控制指标,并根据情况进行适当调整确定分解方案。
(2)城镇和独立工矿用地,根据历年用地水平和规划用地需求,按一定的权重进行用地指标测算,在此基础上统筹平衡乡镇范围内的城镇、园区和零星工矿用地情况,进行适当调整后确定用地指标分解方案。
(3)农村居民点用地,主要依据农村个人建房历年用地水平、居民点用地整理潜力和今后中心要村建设的需要,按一定的权重测算用地指标,并考虑城镇和园区建设发展占用居民点用地的因素,进行适当调整后确定居民点用地指标分解方案。
(4)耕地保有量,主要依据现有耕地面积和规划期间耕地面积
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的增减变化情况,来分解确定各乡镇规划期末的耕地保有量指标。
(5)土地开发整理增加耕地面积,主要依据《土地开发整理专项规划》所确定的各乡镇街道增加耕地面积来分解控制指标。
(6)基本农田面积,主要依据规划期末的耕地面积来确定,适当考虑对发展用地的总体安排。
全区耕地保有量为7125公顷;基本农田保护任务为4468公顷;上级下达的标准农田任务指标为2707公顷,其中已通过湖州、慈溪、象山、奉化等地帮助建设标准农田533.60公顷,区内标准农田保护面积不低于2173.40公顷。目前,全区已建标准农田2180.40公顷。 新增建设用地指标总量为2435.00公顷;新增建设占用土地2445.00公顷;新增建设占用耕地总量为2042.00公顷;城乡建设用地规模控制指标为6664公顷;补充耕地任务为2509公顷。
1.甬江街道
规划到2020年,耕地保有量不低于140公顷;基本农田保护任务为0公顷;标准农田保护任务为0公顷;新增建设用地指标为366.93公顷;新增建设占用土地368.93公顷;新增建设占用耕地为311.33公顷;城乡建设用地规模控制指标为2139.89公顷;城镇建设用地规模控制指标为2137.18公顷;人均城镇工矿用地不超过140平方米/人;万元二三产业GDP用地量不超过12平方米。补充耕地任务为0公顷。
2.庄桥街道
规划到2020年,耕地保有量不低于1270公顷;基本农田保护任务为733.93公顷;标准农田保护任务为324.30公顷;新增建设用地指标为741.59公顷;新增建设占用土地743.59公顷;新增建设占用耕地为663.38公顷;城乡建设用地规模控制指标为1777.87公顷;
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城镇建设用地规模控制指标为1660.58公顷;农村居民点用地规模为117.29公顷;人均城镇工矿用地面积不超过140平方米;人均农居点用地面积为120平方米;万元二三产业GDP用地量不超过12平方米。补充耕地任务不少于389.10公顷。
3.洪塘街道
规划到2020年,耕地保有量不低于1250公顷;基本农田保护任务为950.48公顷;标准农田保护任务为111.18公顷;新增建设用地指标为685.19公顷;新增建设占用土地不超过688.19公顷;新增建设占用耕地为507.44公顷;城乡建设用地规模控制指标为1744.86公顷;城镇建设用地规模控制指标为1580.4公顷;农村居民点用地规模为164.46公顷;人均城镇工矿用地面积为140平方米;人均农居点用地面积为120平方米;万元二三产业GDP用地量不超过12平方米;补充耕地任务不少于610.01公顷。
4.慈城镇
规划到2020年,耕地保有量不低于4465公顷;基本农田保护任务为2822.92公顷;标准农田保护任务为2271.52公顷,其中慈城镇行政区域范围内建设标准农田1744.90公顷,通过宁波市统一调配帮助建设526.62公顷;新增建设用地指标为619.12公顷;新增建设占用土地622.12公顷;新增建设占用耕地为537.68公顷;城乡建设用地规模控制指标为1001.38公顷;城镇建设用地规模控制指标为909.01公顷;农村居民点用地规模为92.37公顷;人均城镇工矿建设用地不超过120平方米/人;人均农居点用地面积为100平方米;万元二三产业GDP用地量不超过12平方米;补充耕地任务不少于1509.89公顷。
另外预留22.17公顷新增建设用地指标和多划39.33公顷基本农
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