等，推进分散的农村居民点向城镇、集镇集中，促进人口城镇化与土地城镇化相协调。对规划保留的中心村、规划改造的基层村、规划培育的特色村，根据发展基础和区位条件，因地制宜地采用农民公寓、新型农村社区等模式，合理安排公共服务设施用地，建设生态文明、生产科学、生活富裕的社会主义新农村。
4．优化农村居民点和城镇用地结构
本着集约节约用地，城乡建设用地增减挂钩，集中集聚的原则，优化农村居民点和城镇建设用地布局。规划到2020年全区人均农村居民点面积为111.95平方米，人均城镇工矿建设用地面积为112.60平方米。
第二十九条 建设用地集约节约利用
1．积极开展城中村改造
对城镇建成区范围内的农村居民点用地，即城中村，按城镇居住区标准统一规划建设，集中兴建居民住宅小区，鼓励建设多层和高层的农民公寓，促进城中村居民点用地逐步转化为城市社区。城中村改造的土地除满足居民安臵外，节余土地主要用于急需的城镇重点建设项目。
2．加大老城区（镇区）内涵挖掘
引导城镇住宅、商业和服务业建设项目同旧城改造有机结合，适度提高容积率。合理规划、集中建设城镇公共建筑和基础设施（车库、给排水设施等）。加大存量建设用地内涵挖潜，充分利用老城区（镇区）闲臵土地和低效建设用地，提高城镇用地集约利用水平。
3．促进工业用地整合集聚
运用地价杠杆推动工业用地整合，改善投资环境引导工业用地整
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合，借助建设用地内涵挖潜驱动工业用地整合，加大政策扶持力度，促进工业用地整合集聚发展。鼓励建设多层标准厂房，使工业用地向空中扩展，适度提高工业功能区的容积率，加强项目投资强度，实现土地的节约集约利用。
4．统筹基础设施用地
统筹区域重大基础设施用地，优化基础设施用地布局，加强基础设施用地的资源整合、设施共享与综合利用，避免和减少基础设施重复建设。坚持?先规划、后建设?，合理安排各类基础设施用地。
第三十条 城乡建设用地空间管制
1．城乡建设用地空间管制分区划定目的
1.1为强化城乡建设用地空间管制，防止城乡建设用地无序无边蔓延，将中心城区、城镇、乡集镇镇区、中心村等城乡建设用地划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。
1.2通过合理划定城乡建设用地扩展边界，使土地利用总体规划与市域总体规划发展边界更好地衔接。有条件建设区可用于城、镇、村规划建设用地布局的调整，以应对城乡建设发展的不确定性，增加规划的弹性。
1.3建设用地空间管制分区尽量以道路、河流、山体等明显标志物为范围界线。
2．城乡建设用地空间管制分区
1.1允许建设区。为中心城区、城镇、集镇、中心村规模边界所包含的范围以及规划农村居民点用地范围，面积约为6860.05公顷，占全区总面积的32.96 %。允许建设区是规划期内新增城乡建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的
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预期用地区。规划实施期间，在面积不改变的前提下，允许建设区空间形态可作调整，但不得突破建设用地扩展边界。
1.2有条件建设区。为中心城区、城镇、集镇、中心村规模边界以外、扩展边界以内的范围，面积约为2416.92公顷，占全区总面积的11.61 %。在不突破规划建设用地规模指标的前提下，区内土地可用于允许建设区规划建设用地区布局调整。规划实施期间，若允许建设区内建设用地已经用完，通过城乡建设用地增减挂钩等方式获得的新增建设用地指标，可在有条件建设区中落地。
1.3限制建设区。为市域范围以内，除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区以外的其他区域，面积约为11273.51公顷，占全区总面积的54.16 %。主要分布在江北西片区，集中分布在慈城镇和洪塘街道。
1.4禁止建设区。为具有重要资源、生态环境、历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域，面积约为265.75公顷，占全区总面积的1.28 %。主要集中在慈城镇的几处水库周围，还包括文化遗产保护相关的区域，地下文物埋藏区、历史文化名城村、村镇和文物保护单位的保护范围，慈城历史文化名镇的重点保护区，以及江北岸近代建筑群等各级文物保护单位、文物保护点。
在管制分区内，以科学发展观为统领，认真衔接《宁波市地质
灾害防治规划（2004－2020年）》，按照?预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点?的要求，加强组织领导，进一步落实各级各部门地质灾害防治责任，切实加强地质灾害应急处臵能力和基层防灾能力建设，进一步强化地质灾害隐患调查和监测预报预警，继续做好地质灾害治理和避让搬迁，最大限度避免、减少人员伤亡和财产损失。
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第三十一条 重点项目保障工程
江北区重点项目保障工程主要包括交通、水利和电力三个方面： 交通类有杭甬客运专线、跨杭州湾铁路（江北段）、宁波市环城公路（江北段）、金山路、滨江路等；
水利类重点项目有舟山市大陆引水二期工程、姚江东排工程等； 能源类重点项目有天然气分布式能源、加气站项目等； 电力类重点项目有500千伏变电站（市北变）、江北110千伏变电站等。
具体项目名称、面积、占用耕地面积、建设性质见下表：
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