农业产出效益显著提高。另一方面，严格控制建设用地总量，引导城镇用地内部结构调整优化，加强农村建设用地管理，闲臵和低效建设用地得到充分利用，使江北区建设用地效益也明显提高。
4．协调土地利用与生态环境建设
协调土地利用与生态环境保护，建立资源可持续利用的生态环境保障体系，使自然资源得到合理利用、生物资源得到有效保护、环境污染得到有效控制，合理安排各类用地，减少土地污染，防止土地退化。
第十一条 规划主要调控指标
1．耕地保护目标
1.1耕地保有量：2005年全区耕地面积为7395.53公顷。规划到2020年，全区耕地保有量不低于7125公顷。
1.2 基本农田保护任务：2005年全区基本农田保护面积为5611.21公顷，规划到2020年，基本农田保护面积不低于4468公顷。
1.3标准农田保护任务：规划期内，全区标准农田保护面积不低于2707公顷，其中已通过湖州、慈溪、象山、奉化等地帮助建设标准农田533.60公顷，规划到2020年，区内标准农田保护面积不低于2173.40公顷。
1.4建设用地占用耕地规模：规划到2020年，建设占用耕地规模不超过2042.00公顷。
2．建设用地控制目标
2.1 城乡建设用地规模：2005年全区城乡建设用地面积为5655.99公顷，规划到2020年，全区城乡建设用地规模不超过6664公顷。
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2.2 新增建设占用土地：规划2006-2020年，全区新增建设占用土地不超过2445.00公顷。
2.3新增建设用地：规划2006-2020年，全区新增建设用地规模不超过2435.00公顷。
2.4 城乡建设用地增减挂钩规模：规划2006-2020年，全区城乡建设用地增减挂钩规模不少于131公顷。
2.5土地开发整理复垦新增耕地：规划2006-2020年，全区土地开发整理复垦规模不少于2509公顷。
3．用地效益和集约利用目标
3.1 人均城乡建设用地：2005年全区人均城乡建设用地为172.44平方米，规划到2020年，全区人均城乡建设用地不超过120平方米。
3.2人均城镇工矿用地：2005年全区人均城镇工矿用地为188.76平方米，规划到2020年，全区人均城镇工矿用地不超过140平方米。
3.3人均农村居民点用地：规划到2020年，全区人均农村居民点不超过120平方米。
3.4万元二三产业GDP用地量：规划到2020年，全区万元二三产业GDP用地量不超过12平方米。
4．土地生态环境保护目标
4.1规划2006-2020年，全区林业用地面积为3534.75公顷，用于林业生产和生态建设服务的营林设施，森林覆盖率不低于26%。
第十二条 土地利用方针
规划期全区土地利用应遵循以下基本方针：
１．认真贯彻?十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地?的基
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本国策。耕地是最重要的土地资源，保持稳定的耕地资源总量是社会安定和国民经济持续发展的基础。因此必须切实保护好耕地，严格控制非农建设占用耕地，坚持占用耕地与开发、整理、复垦挂钩，实现耕地总量动态平衡。
2．建立以供给制约与需求引导结合的土地利用机制。改变原有以需求决定供给的土地利用方式，确定都市工业与现代服务业在国民经济中的主导地位，引导建设用地向合理的区位聚集，遏止建设用地盲目外延扩展。
3．开源节流，优化土地利用结构。严格控制非农建设占用耕地，切实保护耕地资源，充分挖掘各类土地现有潜力，提高土地利用率和产出率；增加科技投入，改造中低产农用地，开垦荒山地，加大土地整理力度。
4．保障基础设施以及民生工程建设的用地需要。遵循?一要吃饭，二要建设?的原则，在供给制约和需求引导结合的前提下，优先考虑能源、交通、水利等建设项目用地。
5．因地制宜，合理调整用地布局。区内自然条件和社会经济条件地域差异明显，土地资源特点和开发利用条件各不相同。各业用地布局调整要统筹兼顾，因地制宜，坚持土地利用经济、社会和生态效益的统一和最优，促进国民经济持续、协调快速发展。
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第四章 土地利用结构调整与布局优化
第十三条 土地利用结构调整原则
1．符合规划目标和上级下达的控制指标。 2．优先安排生态用地，保证生态系统的完整性。 3．合理保障农业用地，落实基本农田保护任务。 4．严格控制城乡建设用地规模，优化土地利用布局。 5．优先保证交通、水利、能源等重点基础设施建设项目用地。 6．以内涵挖潜为主，强化土地节约集约用地，提高土地产出率。
第十四条 土地利用结构调整
规划到2020年，农用地总面积为11306.83公顷，占总面积的54.32%；建设用地总面积为8335.41公顷，占总面积的40.04%；未利用地总面积为1174.01公顷，占总面积的5.64%。
1．农用地结构调整
规划到2020年农用地总面积为11306.83公顷，其中： 1.1耕地：规划到2020年，全区耕地面积为7167.64公顷，较2005年减少227.89公顷。
1.2园地：规划到2020年，全区园地面积为347.82公顷，较2005年减少410.34公顷。
1.3林地：规划到2020年，全区林地面积为3269.53公顷，较2005年减少265.22公顷。
1.4其他农用地：规划到2020年，全区其他农用地面积为521.83公顷，较2005年减少198.98公顷。
2．建设用地结构调整
规划到2020年，建设用地总面积为8335.41公顷。2006-2020
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年，建设用地增加1148.08公顷。建设用地的增加主要是由于江北区的快速城市化进程所引起。增加的建设用地中，城市用地和建制镇的用地占了大部分。
2.1城乡建设用地：规划到2020年，全区城乡建设用地面积为6664公顷，较2005年增加1007.76公顷。
①城市：规划到2020年，全区城市面积为4692.80公顷，较2005年增加2037.34公顷。
②建制镇：规划到2020年建制镇面积为1591.82公顷，较2005年减少289.07公顷。
③村庄：规划到2020年，全区村庄面积为376.61公顷，较2005年减少629.06公顷。
④ 采矿用地：规划到2020年，全区采矿用地面积为2.52公顷， 较2005年减少111.45公顷。
2.2交通水利用地：规划到2020年，全区交通水利用地面积为943.03公顷，较2005年减少41.34公顷。
2.3其它建设用地：规划到2020年，其它建设用地面积为728.62公顷，较2005年增加181.65公顷。
①风景名胜设施用地：规划到2020年，全区风景名胜设施用 地为265.81公顷，较2005增加181.65公顷。
②特殊用地：规划到2020年，全区特殊用地为462.82公顷，未变化。
3．未利用地结构调整
规划到2020年未利用地面积为1174.01公顷，2006-2020年，未利用地减少44.64公顷。
3.1水域：规划到2020年，全区水域面积为1126.77公顷，较
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