权所形成的地上建筑物，经批准可调剂使用，但调剂部分不得超过其建筑物使用面积的50%。使用调剂房的企业或者项目应当由高新区行政管理机构根据相关条例条款的规定进行认定。调剂使用的费用标准由高新区行政管理机构会同有关行政管理部门按非盈利原则统一制定。第四，高新区的配套住房应当出租给高新区的高新技术企业或者项目，不得出售或者转租。
同时还规定了已在深圳高新区内经营的企业的迁出条件等：第一，对于违反相关管理条例规定的企业或项目，拒不迁出高新区的，高新区行政管理机构可以向人民法院申请强制执行；第二，将保障创新型产业用房优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划，在每年新增工业用地中，高新技术产业用地所占比例不低于60%。
这些政策规定基本上解决了深圳高新区可持续发展中所遇到的低成本进入与资源动态配置问题，使深圳高新区房地产能够长期低成本动态地配置于高新技术企业（项目）。
（四）创新政策 1、技术研发创新政策
第一，创新财政科技投入资助方式，推行投资引导、梯级贴息、风险补偿、奖励资助等制度和相关政策措施改革。利用财政资金购置、建设的科技基础设施应当以非营利方式向社会开放；建立政府财政科
技经费投资或者资助建设的科技基础设施和科技条件平台资源共享机制，促进研究实验基地、大型科学仪器与设备、科技数据与文献、自然科技资源、信息网络资源等资源的整合和有效利用；市政府可以发起或者参与设立创业投资基金，引导社会资金流向创业投资企业，引导创业投资企业投资于预期良好的科技项目或者属于鼓励发展范围的初创科技企业，发挥创业投资基金的引导作用，引进高层次人才创新团队为核心，设立符合条件的新兴产业领域科研机构；市政府可以发起或者参与设立再担保机构，重点扶持担保机构对企业科技创新活动提供担保；市政府可以建立政策性信用担保机构风险准备金制度，对于市政府设立的再担保机构为担保机构担保科技创新型企业提供再担保而发生的亏损，实行财政有限补偿担保代偿损失；市政府应当对在科技创新活动中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。
第二，高新技术产业发展的政策措施。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销；技术进步、产品更新换代较快的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法；加大市科技研发资金投入，自2009年起，连续3年，每年新增3亿元，重点在软件与网络服务、集成电路设计、半导体照明、新能源等产业领域，开展一批重大公益技术、产业前沿技术、关键技术的研究开发项目与应用示范，同时，加大高技术重大项目专项资金投入，用于引进我市产业链关键技术、缺失环节和重大项目；加强公
共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术研发与测试平台建设予以资助；企业自行开发并达到国内先进水平、具有重大推广应用价值的重点纯软件产品，年销售额达到1000万元以上的，对该产品新增增值税形成地方财力部分，3年内市财政予以研发资助；经认定的拥有发明专利或者核心知识产权的重点自主创新产品，自认定之日起2年内，该产品新增利润形成地方财力部分，新增增值税形成地方财力部分50%，由市财政予以研发资助；支持技术市场发展，扩大技术和项目来源，促进技术成果产业化，对建立技术转移机构的高等院校，资助其开办费50%、最高50万元；对开展技术转移协作的高等院校，根据其技术转移协作情况，并经考核合格后每年资助最高20万元；鼓励和支持科技中介发展，加大科技中介从业人员的培训、考核、规范与监督力度，促进科技中介健康有序发展；政府采购、政府投资工程在同等条件下应当优先采购国家和本市自主创新产品目录中的产品和服务，不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金；本市企业开发的首次投放市场、代表先进技术发展方向、符合政府采购技术标准、具有自主知识产权的自主创新产品，经认定后应当实行政府首购；在高新区内率先实行企业运行机制和科技体制等方面的改革试验。对高新区内的高新技术企业和项目在土地使用、海关、住房等方面给予统一优惠政策，对属于税收扶持的高新技术企业和项目按特区现行税收优惠政策执行。
第三，促进科技企业孵化载体发展的政策。建立差异化服务的孵化培育体系，实施创业苗圃、孵化器、加速器、科技园区相结合的大
孵化器战略，形成全过程、全要素的孵化培育生态链；支持企业、高等院校、科研机构、创业投资机构和其他社会组织兴办创业苗圃，为小型微利企业、创新团队和个人等科技创业者提供创业辅导、预孵化等创新创业服务；支持社会力量兴办孵化器，为初创科技企业提供培训、辅导、咨询、法律、会计、风险投资以及研发、试制、经营场地和共享设施，并加大对现有孵化器的支持力度；市区政府（新区管委会）科技主管部门联合社会力量创建加速器。通过体制机制、产业组织和服务模式的创新，提供共性技术开发、检测中试、知识产权、股权投资、人力资源、设施管理等高端服务；支持技术咨询、金融、人才、培训、法律、知识产权和技术标准等服务机构向孵化载体聚集；支持孵化载体建立天使投资基金，加大与金融机构合作力度，通过孵化贷、成长贷、集合担保信贷、投资参股等方式扶持科技企业发展；市科技研发资金每年安排专项经费支持孵化载体项目，同一孵化载体可享受累计最高500万元的各类资助；市科技研发资金对符合条件的孵化载体服务平台建设、规模扩大和服务质量提升予以资助，单个项目最高资助300万元；对获得国家级孵化载体认定的，市科技研发资金予以最高100万元配套资助；对获得省级孵化载体资助或者认定的，市科技研发予以最高50万元配套资助；优先保障孵化载体建设用房、用地需求。
第四，技术成果入股政策。为了促进技术成果与其他生产要素的优化组合和“官、产、学、研”等相结合的产业化开发机制的形成，深圳经济特区特制定了《深圳经济特区技术成果入股管理办法》。管
理办法中规定技术出资方或其他出资方有任何一方的出资涉及国有资产时，必须由具有法定资格的资产评估机构对入股的技术成果进行评估作价或按有关法律、法规的规定作价；技术成果作价的金额占公司注册资本的比例，一般不得超过百分之二十，经市科技主管部门认定属于高新技术成果的，其作价金额占有限责任公司注册资本的比例可以超过百分之二十，但不得超过百分之三十五；实行技术成果入股的，公司章程中除应依《中华人民共和国公司法》的规定记载有关事项外，还应当明确技术成果出资标的、技术成果的作价及其计算方法、技术成果出资占全部注册资本的比例、技术出资方的出资义务和竞业禁止义务等七项内容。 2、人才政策
第一，市政府设立产业发展与创新人才奖，每年安排2亿元，按照《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》对符合规定条件的个人予以奖励。
第二，市政府每年安排创新创业计划专项经费，举办全国性的创业大赛，吸引创业投资机构投资具有市场前景的新产品、新服务等创业项目，广泛聚集创新人才、创新团队在深圳创业。
市科技研发资金每年安排3000万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜项目或者创办创业企业。在创新型产业用房规划中，政府投资建设5万—8万平方米用房，支持竞赛优胜者创办的创业企业入驻，对入驻企业予以2年免房租、第三年房租减半资助，并提供商业企划等配套服务。