9、过全面推行土地有偿使用，落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，以活跃工业用地出让市场，完善开发区土地利用市场机制，充分发挥市场机制的运作效率，提高工业用地出让的市场化率，促进开发区土地利用的集约化。另外，可以通过明确用地标准，提高用地门槛，促进集约用地。
10、对限制产业项目要严格控制用地，对禁止性产业要停止供地。实施项目用地控制指标制度，严格执行《关于发布和实施<广东省工业项目建设用地控制指标(实行)>的通知》，在建设项目审批、项目用地预审和供地审查时，依据规定的行业、产业用地控制指标及单位投资强度等因素，综合确定建设项目的供地数量。
11、强化对建设用地的审查，加强批后管理。严格按照项目审批供应土地，坚决杜绝假借项目圈占土地。对一些分期实施的大项目可以预留规划供地用地，但必须根据其实际到帐资金和生产建设进度分期确定供地数量；对申请增加扩建的用地单位，要优先使用已有建设用地：核定供地面积时，要将已经使用的土地与新申请的用地数一并计算，严格控制企业等用地单位内部的行政办公等辅助实施用地面积，一般不超过项目总用地面积的7％，教育、工业、科技等项目用地范围内原则上不得建成套职工住宅、宾馆和招待所等设施。
12、加强符合各区发展阶段的土地集约利用评价方法和程序，加入动态指标，如土地利用效益增长及持续性因素、人口与用地增长弹性系数、土地可持续利用度等，以反映土地利用效益的变化情况，建立调查跟踪系统，充实完善土地资料库。
（四）创新政策
1、鼓励国内外企业、教学科研单位和工程技术人员在开发区建立生产－－科研联合体或科工贸联合体，并按规定在选址、设厂、受让土地、信贷、税收等方面享受优惠待遇。
2、开发区允许投资者以无形资产作价投资，兴办中外合资、中外合作经营企业，其比例及作为投资资本的现金和实物应按有关规定执行。
3、开发区设立科技发展基金，用于高新技术的研究、引进、开发、应用和创新。
4、政策创新：制定出台了“1＋10”创新政策体系，为创新型企业提供从种子期到成熟期的全过程多样化持续性解决方案，形成了对外开放所积累的财政收入优先保障创新活动需求的良好机制。
5、金融创新：以“双提升”战略为统领，制定了涵盖现代服务业、创意产业、总部经济、金融创新、服务外包、循环经济等领域的“1+10”产业政策，促进产业转型升级。以创新投融资体系为突破口，我区设立了10亿元创业投资引导基金和种子基金，撬动了近100亿元规模的创业投资资金，使广州开发区成为中国创业投资的重要集聚地。设立了3亿元的科技担保基金，为科技企业提供融资担保。大力支持创新型企业上市融资，对上市企业最高给予300万元的资助，目前已培育上市公司25家。
6、经认定的知识产权示范企业，由管委会授予“知识产权示范企业”的称号，并奖励企业5万元。鼓励示范企业申报国家、省、市
各级知识产权示范（试点）企业，凡被列为国家、省、市级知识产权示范（试点）企业的，分别一次性给予15万元、10万元和5万元奖励。本项奖励累计不超过企业被授予的最高级别所应得的奖励。
7、经认定的知识产权示范企业，可享受管委会有关知识产权示范企业的优惠：
（1）每申请一项发明专利，资助专利代理费3000元；
（2）资助每宗知识产权案件调查取证所需的技术鉴定费用的50%，最高不超过5000元；
（3）在同等条件下，优先推荐申报市级以上知识产权示范（试点）企业、专利技术实施计划项目和专利奖，优先安排或推荐各级各类科技计划项目。
8、外商投资项目采购国产设备享受退税政策
9、制定了涵盖现代服务业、创意产业、总部经济、金融创新、服务外包、循环经济等领域的“1+10”产业政策，促进产业转型升级。加速集聚高层次人才，完善“1+7”人才政策体系，实施“人才金字塔计划”。
（五）园区服务政策
开发区管委会为企业服务的“三陪”服务模式：一陪投资考察，目的是使有投资意向的项目更多地落户开发区；二陪厂房筹建，目的是帮助已落户的项目更快地投试产；三陪生产经营，目的是协助已经投产的企业更好地达产扩能。正是这种全过程、全方位的“三陪”服
务模式，使广州开发区对国内外投资者产生了强烈的“蚂蚁效应”。
在“一陪”阶段，广州开发区每年的招商任务主要是下达到开发区直属的七个集团公司和一些具有经济管理职能的政府部门。按照规定，广州开发区对参与招商引资的有关公司和中介人（公务员除外）颁发招商引资奖励。对有关公司发放的招商引资奖励。
在“二陪”阶段，广州开发区为了完成“1-2-3”工程（平均每个工作日新批准一个项目，每两个工作日新开工一个项目，每三个工作日投试产一个项目），开发区管委会建立了集中16个相关部门的“一站式”投资服务大厅，印制了企业筹建办事指南，公布“即时办”或“限时办”的所有事项；推行了企业筹建的工作责任制，其中局级和区级干部每年分别联系2家和5家企业；对于某些重点企业直接派出驻厂代表，负责提供咨询、联络和协调等服务。同时，还借鉴跨国公司的先进管理经验，推广办公自动化和ISO9001质量管理体系等，使机关办事效率进一步提高、办事程序进一步规范。
在“三陪”阶段，广州开发区长期致力于建立一个完整、协调、高效的企业服务平台，主要有以下特点：
第一，法规体系完备严格。广州开发区已基本形成了层次分明、覆盖全面的法规体系，保证了经济运行的各个方面和环节都有法可依、有章可循；在严格执法、依法办事方面，建立了行政执法责任制、过错追究、行政复议等相关制度，强化对执法机构的监督约束。
第二，信用体系完善有效。广州开发区成立了“知识产权局”和“外资企业维权中心”，建立了知识产权办公联席会议制度，对侵犯
知识产权行为保持高压态势，对影响企业生产经营的事件及时处理，维护了开发区经济可持续发展的信用体系。
第三，市场开拓积极有力。广州开发区建立了外资基金，制定了出口奖励和增产创收奖励等多项政策，鼓励企业多生产、多销售，对重点出口大户上门服务，重点鼓励；举办南方国际车展，组织企业参加各种形式的产品展销会、博览会；建立了种类齐全的中介机构，形成了较为完善配套的要素市场；开发区借助毗邻黄埔新港、新沙港，拥有保税区、出口加工区等特殊功能区的优势，规划物流产业发展，建成不同类型的物流基地等，为企业发展搭建了必不可少的市场平台。
第四，行政审批简便高效。2002年底，广州开发区推行了行政审批制度改革，使行政审批工作初步实现了“项目最少、环节最简、效率最高”；取消了绝大部分行政事业性收费，降低了企业的经营成本。
第五，区域规划科学环保。广州开发区提出了“整合资源、优化功能、合理布局、协调发展”的规划原则，突出强调“ 以人为本”的规划思想，大力促进城乡一体化协调发展。
在为企业提供“三陪”服务方面，广州开发区还推出了许多颇具创新意义的举措，如促进跨国公司同政府和其他企业之间交流与合作的“跨国公司俱乐部”、促进同行企业交流信息的“行业早餐会”等。为了防止某些职能部门出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，广州开发区专门开通了“主任热线电话”，设立了“企业投诉信箱”，并