（2）组织：建立企业的物质和社会的双重结构，认为，企业出现的金字塔组织机构是职能增加的结果，职能的发展是水平方向的。 必考：选择：基层管理1：15，以上各级1：4
组织中的管理人员应具备的能力和品质：①身体条件：健康、强壮，精力充沛，谈吐清晰②智力条件：具有理解和学习能力、判断能力和适应能力③精神条件：有主动性、勇于承担责任，忠诚和遵守纪律，有尊严等④通用知识：全面的教育，知识不限于所从事的工作⑤专门知识：任何职能所特有的知识，且较熟练⑥经验：本职工作中获得知识，成功经验和失败教训 （3） 指挥：使其人员发挥作用，是一种以对工人的品质和对管理一般原则
的了解为基础的艺术
合格的指挥人员应做到：①透彻了解自己的下属②淘汰不胜任的员工③通晓约束企业和员工的协议④做好榜样，以身作则⑤定期检查组织帐目⑥召开会议⑦不在细节上浪费精力⑧保持职工的团结 （4） 协调：连接、联合、调和所有的活动及力量，使企业的一切工作和谐
配合以有利于企业经营的顺利进行并且有助于企业取得成功。
简答：什么是“部门墙”，即法约尔提出的关于企业需要进行协调工作的依据 1. 各部门不了解也不想了解其他部门，不关心整个企业，不关心毗邻部门 2. 一个部门内部各科室之间互不通气，各自最关心是使自己的职责置于公文命令
和通告的保护下
3. 谁也不考虑企业整体利益，没有勇于创新的精神和忘我的工作精神 解决部门墙的方向：沟通 （5） 控制：证实企业的各项工作是否与计划相符，指出工作中的缺点和错
误，进行纠正避免重犯，对物、对人、对计划都可以进行控制
3.论述法约尔的十四项管理原则（必考） （1）专业分工
提高工作效率，??技术、管理工作，要有一定限度，使各层级人员各司其职，新手变熟手
（2）权责对等
权利与其承担的责任相符，权利源于企业组织、制度、标准、默契，愿承担多大责任，就可以也应该获得相应的执行权力 （3）遵守纪律
纪律是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬方面所达成的一种协议。
纪律要在保证企业行为规范性的同时，保证让个人有最大的自由发挥空间，不干扰他人，不脱轨。
（4）统一指挥
组织内的每个成员都应接受而且只能接受一个上级的命令，不要界限不清，不要越权。更不要双重领导 （5）统一领导
凡是具有同一目标的活动，只应有一个领导人和一套计划。 统一指挥是“对人”，统一领导是“对事” （6）个人利益服从集体利益
企业目标应尽可能多的包含个人的目标，使企业目标实现的同时满足个人的合理需求。1.当个人利益和集体利益发生冲突时，优先考虑集体利益。2.个体目标不能妨碍整体目
6
标，3.必要时牺牲个体目标，成就集体目标，获取长期回馈的效益 （7）合理报酬
报酬制度要公平、合理，对工作成绩与工作效率优良者应有奖励，奖励不应超过适当的限度，激起职工的热情又不会有副作用 （8）适当集权与分权
提高下属重要性的办法是分权，降低这种重要性的方法是集权，关键是尺度，根据企业的条件和环境、人员的素质、组织的规模来恰当的决定集权和分权的程度， （9）等级制度
从最高权利机构层层延伸到基层管理人员的领导系列，表明权利等级的顺序和信息传递的途径
必考：名解：“法约尔桥”：在需要沟通的两个同级部门之间建立横向的沟通渠道，以使组织中不同等级中的相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系，以提高沟通的效率。 （10）秩序
必考：名解：秩序：是指“凡是各有其位”。任何物品都要排列有序，人员要有自己确定的位置，正确的物和人的秩序以物的特征、工作的要求、人的特点为依据，同时确保有利于工作的高效率和人的特长发挥。 （11）公平
必考：名解：公平原则就是“善意”加“公道”。公道是实现已订立的协定，管理者应善意对待下属。公道可能变成不公道，要及时改变情况。 （12）保持人员稳定
效率的一个重要保证管理的一项重要原则 （13）首创精神
名解：发挥个人的聪明才智，提出具有创造性的想法或发明，给员工快乐，刺激员工努力工作的最大动力之一。鼓励全体成员发挥首创精神 （14）人员团结
最有效的方法是严守统一指挥原则，加强企业内部交流 法约尔指出：十四项管理原则的应用，关键是一个尺度的问题，没有死板的绝对的东西。
选择：必考：统一指挥与统一领导的区别： （4）统一指挥
组织内的每个成员都应接受而且只能接受一个上级的命令，不要界限不清，不要越权。更不要双重领导 （5）统一领导
凡是具有同一目标的活动，只应有一个领导人和一套计划。 统一指挥是“对人”，统一领导是“对事”
4.简述法约尔对管理教育的必要性和可能性的观点：
（1）认为各种组织中的管理存在着共性，存在着适用于各类组织的一般管理知识 （2）认为低层级人员的技术能力较为重要，随着组织规模的扩大，管理层级的上升，管理能力越发重要，要进行管理知识的教育。
（3）认为管理存在着普遍的规律，此规律可以传授，因此在高等学校开设管理方面的课程培养管理人才。
第四节韦伯的行政组织思想
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马克思·韦伯（1864-1920）
-必考： 德国社会学家、哲学家、历史学家
必考：其学术研究领域：经济学、政治学、法学、社会学、管理学 马克斯。韦伯，德国，现代社会学奠基人之一，“组织理论之父” 1. 论述马克斯。韦伯的“理想的行政组织”学说（必考）
选择：必考：
1.理想的行政组织是通过职务和职位来管理的，而不是通过传统和世袭地位来管理 2.以知识为依据进行控制
3.依据客观事实而不是凭主观意志来领导 4. 管理者应具有胜任工作的能力
5. 组织中所有环节都是由专家来承担各种任务
6.组织规定每一个成员的职权范围和协作形式，使得各级人员都能正确行使职权，减少冲突，提高效率
认为理想的行政组织应具备以下特征：
（1） 确定的目标、 （2） 分工明确 （3） 指挥链 （4） 非人格化的人员关系 （5） 规范录用 （6） 实行任命制 （7） 管理职业化 （8） 公私有别 （9） 遵守纪律
2. 简述韦伯对权力的分类（必考）
（1） 合理的法定权力：依法任命，赋予行政命令的权力 （2） 传统的权力：人的地位的正统性为依据的 （3） 选择必考神授的权力：建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的， 三种权利当中只有合理的法定的权力才是行政组织的基础。
对韦伯的“理想的行政组织”的评述P56-57
必考 韦伯知道他所论述的组织是不可能在现实中看到的。
-必考 韦伯的理想的行政组织可以理解为人类理性在组织管理中可以达到的极限。
-必考 韦伯的理想的行政组织有很强的刚性。
第五节古典管理理论的传播和发展
埃默森：有名的效率工程师，提出了提高组织效率的12条原则。 库克：将科学管理的范围拓展到了教育、市政等非盈利性组织
1. 名解：甘特图：运用表达生产日期和产量关系的图示来控制生产计划的执行，也叫生产
计划进度图或线条图，在实际工作中是进行有效计划和控制的常用工具 2. 必考弗兰克。吉尔布雷斯 动作研究之父 3. 莉莲。吉尔布雷斯 “第一位女管理学家”
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必考：玛丽·派克·福莱特认为协作是管理的核心
4. 玛丽。派克。福莱特认为协作的特点：
（1） 协作是由有关人员直接接触形成的 （2） 协作是一个连续的过程 （3） 协作在工作的早期阶段就存在了 （4） 协作涉及全部要素 5. 工业管理教育
选择：哈洛。泊森 大学研究生开设管理课程，推动科学管理在时间和理论上的传播及在高小教育中的普及作出了杰出的贡献
选择：德克斯特。金布尔 美国管理教育家满载大学开设一门泰勒的科学管理课程
选择：雨果。迪默，美国，管理教材的编写者，影响很大的管理教科书，最早主张把工业管理列入教学大纲的中心任务之一 6. 古典管理理论的系统化：
（1） 林德尔。福恩斯。厄威克 英国，《管理备要》《管理的要素》 组织设计理论主要代表， 必考：厄威克最大贡献是对古典管理理论进行了综合，形成泰勒-法约尔-厄威克等的古典管理学派 （2） 简答：卢瑟。哈尔西。古利克的管理7职能论
卢瑟·哈尔西·古利克
必考- 提出了有名的管理7职能论，缩写为POSDCORB（CO为“协调”的应为缩写），包括计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
必考：与法的五职能比较 7.对古典管理理论的简单评述
（1）是人类历史上第一次以理性的方法来探讨管理问题 （2）肯定了管理的重要性和普遍性
（3）创造性的提出了一些管理原则和管理职能，并取得了实践的支持 （4）没有深入研究外部环境对管理活动的影响
（5）更多的停留在生产部门，其研究方法和结论的系统性方面也有不足 （6）以其特有的理论观点和科学有限的方法，对管理学未来的发展拓展出必要的空间，并在管理学领域获得不朽的地位
第四章
名词解释：
名解：管理科学理论：指以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人力、物力、财力能够系统的定量分析，并作出最优规划和决策的理论。
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名解：系统思想：关于事物的整体性观念、相互联系的观念、演化发展的观念。
1. 名解：运筹学：缩写OR，“运用研究”或“作业研究”。S.BEER提出，指一种近代科学的研究，研究人、机器、材料与资金在其周围环境中所发生的有关管理与控制的概率性地承担意外风险问题。其独特的技术是根据情况利用科学模式，经由测量、比较以及对可能行为的预测而提出一个管制策略。
2. 过度优化：是建立模型的精确程度超过了必须的程度，导致所花的费用超过了这种过度精确带来的收益。不符合从系统观点出发，以整体利益为目标这一原则。
3.系统管理理论：指应用系统理论的范畴、原理，全面分析、研究企业和其他组织的管理活动和管理过程的理论。重视对组织结构和模式的分析，并建立系统模型。
4控制论：维纳：《控制论：关于在动物和机器中控制和通讯的科学》提出生物和机器关于控制和通讯有着共同的规律：所有的系统都可以通过设计使其能够控制自己，即通过信息路线的反馈，使系统能够自动调节来适应其环境。 .
5. 信息论：申农，狭义：传输效率特征和准确性、噪声和频率特性等问题
广义：一门运用数理统计方法研究信息处理和信息传递的学科。具体的说，在信息控制管理系统中，研究信息的计量、传递、交换、存储和使用规律的科学。
6.名解：系统：相互联系、相互作用的若干要素组合而成的、具有特定功能的有机整体。它不断同外界进行物质和能量交换而维持一种相对稳定的状态。
7. 名解（必考）：系统分析：美国兰德公司1949年提出，就是对一个系统内的基本问题，用逻辑推理和科学分析计算的方法，在确定条件或不确定条件下，找出各种可行的备选方案，加以分析比较，进而选出一种最优方案。换种说法，系统分析是以系统的整体最优为目标，有步骤的探索和分析，给决策者提供判定最优方案所需的信息和资料的方法，又叫系统工程。
8. 名解：系统管理：系统观点和系统分析可运用于对各种资源的管理。把企业或机构作为系统来安排和经营叫系统管理。
9. 名解：“老三论”：系统论、信息论、控制论 “新三论”：协同学、突变论、耗散结构论。
10.名解：耗散结构论：普利高津提出，在远离平衡情况下所形成的新有序结构
11. 名解：役使远离：哈肯协同学指出系统在临界点附近的行为仅由少数慢变量决定，系统的快变量由慢变量支配。
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