****城乡建设用地增减挂钩土地整理
项目可行性研究报告
项目编制人员 ：****
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审核人员 ： ****
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二0一二年五月
****城乡建设用地增减挂钩项目
目 录
第一章 总 论 ............................................................................... 1 第二章 项 目 业 主 简 介 ............................................................. 9 第三章 项目区概况 ........................................................................ 10 第四章 项目建设背景及必要性分析.............................................. 15 第五章 新增建设用地出让收入分析 ............................................ 17 第六章 建设内容及规模 .................................................................. 33 第七章 项目实施进度计划 ........................................................... 35 第八章 项目管理方案 ...................................................................... 36 第九章 投资估算及资金筹措 ......................................................... 40 第十章 项目收益预测分析............................................................. 42 第十一章 贷款偿还及财务分析 ..................................................... 45 第十二章 风险分析 ........................................................................ 47
****城乡建设用地增减挂钩项目
第一章 总 论
一、 项目名称
****城乡建设用地增减挂钩土地整理项目 二、 项目性质
城乡建设用地增减挂钩、土地拆迁安置补偿、安居工程建设、建设用地统征、基础设施配套建设 三、 项目地点
本项目建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。 四、 项目业主
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五、 项目运作方式及建设规模
(一)项目运作方式
采取“城乡建设用地增减挂钩”的方式完成本次土地整理。 项目区由拆旧区与新建区组成，建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。本项目通过对拆旧区的拆迁安置、土地集约利用获得建设用地指标，再对建新区进行土地征用及基础设施配套建设，进行社会主义新农村建设，改善农民的居住环境，同时在建新区城镇建设用地增加，获得新增建设用地交由政府在公开市场上出让，以固定收益模式保障投资的回收。
(二)建设规模
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****城乡建设用地增减挂钩项目
本项目包括拆旧区及建新区两部分，建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内，预计土地整理面积为600亩。 六、 整理目标
根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）和四川省《关于印发<四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（川国土资发[2008]68号）的要求进行土地整理，为了使整理土地达到招拍挂出让条件，推进都****土地资源向土地资本转变，做好土地资产运营工作，增加土地收益，充分发挥土地市场宏观调控作用和土地市场资源配置的调节作用，使****土地资产价值最大化，支持****农民群众的住房安置问题，提升城市形象，提高****的知名度和美誉度，为****经济建设和城市建设服务。
七、 报告编制依据
1、 《中华人民共和国土地管理法》；
2、 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28
号）；
3、 《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（国土资发
[2005]207号）；
4、 《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》
（国土资发[2007]169号）；
5、 《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138
号）；
6、 《四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发
[2008]68号）；
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****城乡建设用地增减挂钩项目
7、 《四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点实
施规划编制技术要点》；
8、 《成都市“拆院并院”工作实施细则》（成国土资发[2007]133
号）；
9、 《成都市土地综合整理项目土地权属调整暂行规定》（成国土资
发[2007]390号；
10、 《成都市集体建设用地整理与集中使用管理暂行办法》（成国土
资发[2008]356号）； ； 11、 《****城市建设规划》
12、 《成都市****大同镇青龙、一心社区城乡建设用地增减挂钩项
目投资意向协议书》；
13、 《成都市****大同镇青龙、一心社区城乡建设用地增减挂钩项
目投资补充协议书》
14、 国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参
数的通知（发改投资[2006]1325号）；
15、 成都市国土资源局关于转发《四川省人民政府关于同意成都市
征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》的通知（成国土资函【2008】127号）。
16、 四川省国土资源厅《关于四川省灾后重建城乡建设用地增减挂
钩项目区实施规划（第五批）的批复》（川国土资函【2009】411号。
17、 成都市****发展和改革局文件《关于企业投资项目备案的通知》
（青发改政务投资函【2011】139号）。
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