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C．一般性的艺术表演团体 D．自来水厂 3、政府公共支出管理的根本目的是（ d ）。
A．从制度上规范政府收支行为，硬化预算约束。
B．加强公共支出管理，防止滋生腐败，加强廉政建设，降低财政运行成本收入分配。
C．提高财政资金使用效益，从源头上防范腐败。 D．通过对公共财政资源的有效配置和使用，为社会提供优质的公共产品和公共服务，以最大限度地增进公共福利。
4、公共支出按其经济性质可以分为（ c ）。 A．经常性支出和资本性支出 B．经济建设支出和社会服务支出 C．购买性支出和转移性支出 D．积累性支出和消费性支出
5、公共财政的最基本、最首要的功能是（ b ）。 A．参与管理市场顺畅运行
B．提供公共产品，满足社会公共需要 C．取得财政收入，合理安排财政支出 D．实行政府职能的合理化和科学化 6、财政支出的核心问题是（ a ）。
A．财政支出结构 B．财政支出规模
C．压缩经济建设支出 D．提高支出的使用效率 7、瓦格纳定律认为财政支出规模的变化趋势是（ a ）。 A．不断上升 B．不断下降 C．随机变化 D．保持稳定 8、瓦格纳法则的研究对象是（ c ）。
A．财政收入规模 B．财政收入结构 C．财政支出规模 D．财政支出结构 9、提出非均衡增长理论的学者是（ c ）。
A．瓦格纳 B．皮考克
C．鲍莫尔 D．马斯格雷夫 10、下列选项中用来描述财政支出增长规律的是（ b ）。 A．拉姆斯法则 B．瓦格纳定律 C．拉弗曲线 D．菲利普斯曲线 二、 多项选择题：
1、界定公共支出范围的原则是（ abcd ）。
A．私人部门办不到的事情 B．私人部门不愿办的事情 C．私人部门办不好的事情 D．相对和发展的原则 E．绝对和发展的原则
2、公共支出结构按政府职能分类，可以分为（ acd ）。 A．维持性支出 B．购买性支出 C．经济性支出 D．社会性支出 E．教育支出
3、财政支出的“3Es”标准是指（ acd ）。
A．经济性 B．公平性 C．效率性 D．效益性 E．回应性
4、西方发达国家政府公共支出绩效评价的主要包括（abcd ）。
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A．目标评价 B．财务评价 C．结果与影响评价 D．资源配置评价 E．公平性评价
5、瓦格纳认为公共支出不断增长的最基本原因是（abce ）。
A．对政府保护与管理服务方面的需求的扩大。 B．对政府干预经济以及从事直接生产经营活动的需求的扩大。
C．对那些具有极大外部经济效益的行业，由于规模与技术要求等方面的原因，私人企
业不愿或不能进行生产经营，也要求政府接管进行直接的生产经营。 D．人口因素、技术因素的改变
E．对政府提供文化、教育、卫生与福利服务方面的需求的扩大，包括通过转移支出进行收入再分配需求的扩大。
6、下列因素中会影响公共支出规模的是（abcde ）。
A．经济发展水平 B．政局是否稳定 C．人口状态 D．文化背景 E．经济体制的选择
7、按财政支出的经济性质分类，财政支出可分为（ ab ）。 A．购买性支出 B．转移性支出 C．补偿性支出 D．消费性支出 E．积累性支出
8、衡量公共财政收入相对规模的指标是（abc ）。 A．公共财政收入占国民生产总值（GNP）的比重 B．公共财政收入占国内生产总值（GDP）的比重 C．公共财政收入占国民收入（IN）的比重 D．中央财政收入占GDP的比重 E．地方财政收入占GDP的比重 三、 名词解释：
1、 公共支出规模在一定时期内（预算年度）内，政府通过财政渠道安排使用财政资金的绝
对量和相对量，是根据一定时期国民经济发展状况和政府职能实现的要求等因素测算和完成的政府集中性支出在总量上的反映。
2、 公共支出结构在一定的经济体制和财政制度下，财政资金用于行政各部门、国民经济和
社会生活各方面的数量、比例及其相互关系。
3、 就是一个部门一本预算。它是由政府各部门编制，将原来按支出功能分散在各类不同预
算科目的资金，统一编制到使用这些资金的部门，并经财政部门门审核后，由同级人代会审议通过的，反映部门所有收入和支出的预算制度。
4财政支出绩效评价：运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对公共支出行为过程及其效果（包括经济绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。
5、 瓦格纳法则随着经济的发展，政府职能的扩大与国家所得之间存在着一种函数关系，即随着经济的发展和国家职能的扩大，政府公共支出必定比产出以更快的比率增加。 四、 简答题：
简述公共支出规模增长的若干理论。答：（1）瓦格纳法则：瓦格纳认为随着经济的发展，
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政府职能的扩大与国家所得之间存在着一种函数关系，即随着经济的发展和国家职能的扩大，政府公共支出必定比产出以更快的比率增加。
（2）梯度渐进增长理论：外在因素在解释政府支出的演进方面所占地位相当重要。在正常年间公共支出呈现一种渐进的上升趋势，只有当社会经历“激变”时，公共支出才会急剧上升，而过了这个“激变”期，支出水平就会下降，但一般不会再回到原来的水平。因此，在政府支出的统计曲线上，呈现出一种“梯度渐进增长”的特征。
（3）经济发展阶段论：在经济发展的早期阶段，由于公共产品尤其是经济发展所必需的社会基础设施供给不足，政府公共投资往往要在社会总投资中占有较高的比重。当经济发展进入中期阶段后，社会基础设施供求趋于均衡，政府公共投资在社会总投资中的比重有可能降低。但公共支出总规模并不一定下降甚至有可能继续上升。随着经济发展由中期阶段进入成熟阶段，公共支出结构会发生很大变化，即从以社会基础设施投资支出为主的结构，转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构，购买性支出相对下降，转移性支出相对上升。从长期看，公共支出结构的这种变化趋势，引致了公共支出规模的不断扩大。
2简述界定公共支出范围的原则。答：（1）私人部门办不到的事情；（2）私人部门不愿意办的事情；（3）私人部门办不好的事情；（4）相对与发展的原则。
3简述公共支出绩效评价的重要性。答：公共支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对公共支出行为过程及其效果（包括经济绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。 政府公共支出管理的根本目的就是通过对公共财政资源的有效配置和使用，为社会提供优质的公共产品和公共服务，以最大限度地增进公共福利。
绩效评估还是检验公共支出管理制度是否有效的最终标准。 五、 论述题：
1、按照科学发展观的要求如何优化我国财政支出结构？答：1）优化财政支出的基本前提
（1）充分认识市场失灵是政府介入社会经济生活的原动力； （2）正确认识政府职能是优化财政支出的基本前提；
（3）政府职能着力点的转变是调整财政支出方向的基本动因；
（4）支出的科学划分与政府职能分工层次及公共产品受益范围紧密相关。 2）优化我国公共支出结构的措施
（1）加大改革力度，改变国家财政包揽过多的分配局面； （2）采取综合治理措施，控制行政人员和经费的膨胀；
（3）随着市场经济的推进，财政需要进一步加强社会公共性开支；
（4）着力强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲。 3）中长期财政投资的方向和重点 （1）支持社会公共基础设施建设；
（2）把解决“三农”问题放在突出位置予以支持，让公共财政的“阳光”逐步照耀到农村；
（3）加大对教育、科技、文化事业的支持力度；
（4）加强公共卫生体系建设，支持医疗卫生体制改革； （5）支持社会保障体系建设，促进就业和再就业；
（6）解决好困难群众的生产生活问题，提高中低收入者的收入水平； （7）积极运用财政政策，促进区域协调发展，推动东西互动、东西双赢。 4）优化公共支出结构还要实现以下五个结合
（1）把清理界定公共支出范围与加快推进机关后勤市场化改革结合起来； （2）把调整优化支出结构与整合政府资源结合起来；
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（3）把深化部门预算改革与推行财务包干结合起来；
（4）把节约公共支出与推进个人工作生活福利货币化改革结合起来； （5）把公共支出与财政法制化建设紧密结合起来。
第四章 购买性支出
本章重点：
1. 购买性支出的一般分析及各种购买性支出的含义和内容
本章难点
1. 购买性支出的概念及其对社会再生产的影响；
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2. 购买性支出的主要内容
作业集题型
一、 单项选择题：
1、下面各项中不属于购买性支出的是（ c ）。
A．行政管理支出 B．国防支出
C．财政扶贫支出 D．文教科学卫生支出 2、今后基础产业发展的资金来源主要靠（ D ）
A．商业银行投资 B．财政拨款 C．社会集资 D．政府投融资 3、下列因素中不属于我国贫困根源的（ c ）。
A．自然环境恶劣，农业生产基础薄弱 B．思想观念陈旧，经济体制滞后
C．自然资源贫乏 D．教育落后，人才技术资源匮乏
4、按其最终用途划分，行政管理支出可以分为（ b ）。 A．科教事业费和文卫事业费 B．人员经费和公用经费 C．公用公务费和业务费 D．管理费用和财务费用 5、下列费用中属于预算单位公用经费的是（ c ）。 A．基本工资 B．补助工资 C．业务费 D．职工福利费 6、农村义务教育所需资金的承担者是（ c ）。 A．社会集资 B．农民个人 C．国家财政 D．银行贷款 二、 多项选择题：
1、与非政府投资相比，政府投资的特点是（ abcde ） A．政府居于宏观调控主体的地位
B．可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资
C．政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目 D．政府可以从事社会效益好而经济效益一般的投资
E．可以将资金投资于社会基础设施及关系到国计民生的领域之内 2、政府介入基础设施领域的理论依据（ abcde ）。 A．基础设施消费中存在外部效益
B．基础设施的生产大都有投资大、周期长、回收慢（或回报低）、风险高的特点 C．基础设施作为一种“先行资本”，是一种基础性产品，对整个国民经济的发展具有很强的制约作用 D．基础设施具有地域性
E．基础设施配置存在着地区公平问题 3、“三农”问题具有公共产品性质的原因是（ abcde ）。 A．农业是国民经济的基础，又是弱质产业
B．农村现代化是整个国家现代化的重要组成部分