专栏8-1 智能化应用重点工程
●农业综合服务信息平台 ●数字化教育管理体系 ●城市智能交通综合信息平台 ●区域卫生信息平台
●智能化环境监测系统 ●数字图书馆、数字档案馆建设工程 ●智能化城市管理体系 ●社区综合服务信息平台
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第九章 构建成熟完备的城市功能
坚持以人为本、安全为先、管建并举、管理为重，进一步加强基础设施建设，构建便捷高效的综合交通体系，加快世博经验向长效常态管理机制转化，强化城市运行保障，形成有序、高效、安全的城市现代化管理格局。
一、构筑方便快捷的交通体系
完善综合交通体系。重点推进轨道交通建设，形成大容量、快速便捷的轨道交通网络框架。优化全区路网，道路建设从注重密度转向注重疏通，适当分离过境与境内交通，合理疏导人流与物流。加快建设越江工程，继续实施道路连通工程，加快大型居住社区配套道路建设，完善镇村道路。加大公共停车场（库）的建设力度，完善运营管理，提高停车资源利用效率。到“十二五”期末，全区路网密度达到3.39公里/平方公里，公交线网密度达到1.7公里/平方公里。
改善居民出行条件。坚持优先发展公共交通，优化公交线路设臵及各种交通方式之间的衔接，增加公交短驳线路和社区巴士，方便居民换乘。完善公交市场经营机制，强化协调运营的公共客运服务系统。建立安全、便捷的步行系统，进一步完善非机动车系统。
二、提高城市服务保障水平
加强市容环境治理。巩固市容环境创建成果，深化落实市容
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环境责任区管理制度，加大治理乱设摊、乱搭建、非机动车乱停放等城市管理顽症的力度，提高城市景观环境建设和管理水平。
保障城市有序运营。加大资金投入力度，创新运营手段，完善城市基础设施运营保障机制和长效维护机制。完善道路桥梁维护维修制度，提升设施管理和服务水平，提高养护作业市场化、科技化水平。继续深化市政行业管理的信息化建设，完善市政道路综合管理服务机制。
提高市政公共服务水平。按照增强公益、均衡发展、提高质量的要求，不断提高供电、供气、供水等公用事业基础设施服务水平，保障城市正常供应。实施电力黄线规划，推进电力设施建设，提高电力供应能力，确保满足经济社会发展对电力的需求。实施天然气发展规划，完善区域燃气管网布局，加快农村地区和老旧公房燃气配套改造。基本完成集约化供水改造工程，进一步推进二次供水改造，加快推进闵行自来水二厂取水口上移，全面提高饮用水水质。
提高城市管理执法能力。借鉴世博会经验，完善城市管理各项标准和规范，健全城乡建设和管理协调统筹机制，完善区、镇、街道城管执法体制，加大执法力度，加强执法队伍建设，创新管理模式，建立长效管理机制。
激发公众参与城市管理的积极性。拓宽公众参与城市管理的领域，丰富和完善社会公众参与城市管理的方式方法，发挥市民参与城市管理、维护城市面貌的重要作用，形成政府与社会的良
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性互动。
三、加强城市公共安全体系建设
加强生产、食品、建筑施工、运输、消防等方面的安全监管，确保城市安全。强化安全生产监督管理，健全全过程监管网络，加强职业危害监管。进一步完善食品安全监管体系，建设食品安全联动信息平台，强化食品类企业的食品安全意识，鼓励社会参与食品安全监督。到“十二五”期末，重点食品抽检平均合格率达到95%以上。加强建筑施工安全监管，确保建筑工地安全施工。建立健全重大危险源监控体系，着力推进危险化学品企业搬迁工作。推进城市应急体系建设，制定和完善各类应急预案，建立集中统一高效的应急指挥系统，增强突发事件的应急处臵能力。加强防灾减灾体系建设，提高地震、灾害天气等气象灾害监测、预警能力，提升区域防汛除涝排水能力，加强物资储备、减灾队伍、消防体系建设，有效应对各类灾害。广泛开展安全宣传、教育、培训和演练，努力提高全民安全意识，提高群众自救能力。
图9-1 城市公共安全体系
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第十章 创建低碳宜居的生态城区
按照控制总量、调整存量、注重长效、公众参与的要求，深入推进节能降耗，大力发展循环经济，深化生态文明建设，加大环境保护力度，推广低碳技术，倡导绿色生活方式，努力建设国家生态文明试点区和低碳宜居城区。
专栏10—1 国家生态文明建设试点区
2009年闵行区被国家环保部正式列为第二批国家生态文明建设试点。“十二五”时期，力争将闵行建设成为经济、社会、环境效益高度统一，人与自然、人与社会、人与人和谐相处的生态文明新城区。生态文明建设的重点工作是：按照“统一规划、分步实施”的原则，加强生态伦理观为核心的环境宣传教育，促进公众生态文明意识提升和行为方式转变；加快产业结构调整和布局优化，促进经济向低碳化转型，提高产业生态效率；以人为本，着力解决突出环境问题，加快城乡统筹，改善人居环境品质；完善促进生态文明建设的体制机制，形成制度完善、监管有力、协调高效的生态文明建设保障体系。
一、深入推进节能降耗
加强重点领域节能降耗。加快调整淘汰高能耗、高污染的劣势企业、劣势产品和落后工艺，加大工业节能技术改造力度，积极推进工业用电设备、能量系统优化、余热余压利用、燃煤工业锅炉窑炉、高效绿色照明等重点节能项目建设，推进企业节能技术改造“示范工程”，全面提升工业企业用能设备能效水平。以大型商场、超市为重点，开展“零售业节能行动”和商业节能试点。严格执行新建建筑节能标准，加快既有建筑节能改造。鼓励发展绿色交通，推广使用新能源汽车，鼓励提前淘汰高污染机动车辆。
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