全面提升城市管理水平。到2015年，城区人口接近15万人，建成区面积扩大到85平方公里。未来预计主城区人口30万人，主城区面积需要150平方公里，要科学规划城市未来战略发展空间。
二、积极推进小城镇建设
按照推进城乡经济社会发展一体化的要求和“强功能、提品质、重管理”的思路，坚持统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，加快镇驻地小城镇发展。遵循城镇化发展的客观规律，根据区位条件和产业基础，把握比较优势，进一步完善规划，分类指导，突出重点，科学确定发展定位，加快基础设施建设，增强吸纳产业、集聚人口的能力。按照社区建设模式，遵循反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境的原则，以布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美为目标，加快搞好新农村建设规划，着力完善城乡水、电、路、讯等基础设施建设，用足用好农村建设用地减少与城镇建设用地增多挂钩政策，加快农村合村并点和危房改造，坚定不移地推进新型农村社区建设，有序推进农村向社区、农民向市民的转变。到“十二五”末，基本实现城乡基础设施、公共服务均等化，加快构建功能完善、分布合理、全面覆盖的城乡一体服务体系，不断改善农村生产生活条件。力争到2015 年，各乡镇驻地城乡结合部农村实现农民居住社区化，50％以上农村建成环境友好、经济富裕、生活舒适的生态村，90%以上的农村主要街道达到硬化、亮化、绿化和净化，垃圾集中处理率达到80%以上。
三、完善基础设施建设
积极推进港口、公路、铁路、管道等建设，构建现代化综合交通运输体系；高标准做好园区基础设施建设，提高产业承载能力；优化水资源配置，建立现代化水利支撑保障体系；强化电源、电网建设，建设能源供应保障体系；大力推进电子政务网络建设，完善信息网络，提高信息化水平。港口，坚持港口的核心资源地位，强化港口带动功能，提升港口核心竞争力。合理布局港口功能，科学开发、集约利用港口岸线资源，重点发展石油及液体化工品、大宗干散货运输。“十二五”期间，新建、改扩建生产性泊位18 个，年吞吐能力超过1.5亿吨。拓展港口服务功能，加快电子港口建设，提高口岸通行效率，进一步提高港口管理运营水平，提升服务水平和市场竞争力。
铁路，以配套港口发展、完善运输网络、提高运输能力为目标，“十二五”期间，重点建设山西中南部铁路通道、青日连盐铁路两条新开工铁路，加快新菏兖日电气化改造和坪岚铁路复线改造，配套建设铁路货运枢纽，完善区域内铁路路网体系。
公路，加快高速公路建设，“十二五”期间，重点建设岚临枣高速及连接线。升级改造204、222、341 等国省道干线公路为一级公路。优化农村路网结构，提高农村公路技术等级，新建改建农村公路600 公里，到2015 年，80%以上县道达到二级以上公路技术标准；95%乡道达到三级以上公路技术标准。到2015 年，公路总通车里程达到2000 公里。管道，加快建设岚山-仪征输油管道，一期建设能力2000 万吨，二期能力3600 万吨；建设岚山-东明输油管道，一期能
力2000 万吨。
园区配套设施积极对接省市半岛蓝色经济区规划和全市“东港西新南工北游”的城市功能布局，加快推进钢铁、化工、木材、食品药品等四大产业园区基础设施投入，同步配套水、通讯、公共管廊等各类管线，力争园区建设全部实现“七通一平”，改善园区硬环境，进一步提升园区集聚承载能力，形成“港口—临港工业—现代服务业”产业链条，打造现代临港产业发展平台。水资源继续建设“北水南调”工程，为临港工业发展和城区用水提供保障。完善城镇供水管网建设，大力发展乡村水网，进一步提高集中供水覆盖率。加快沿海防潮堤、防洪河道整治和水库除险加固工程建设，建立健全防汛预警预报机制。加强农业灌排设施建设，大力发展节水灌溉。以打造生态小流域为重点，继续抓好水库上游及周边的水土流失防治，组织实施好库区移民后期扶持项目，加强沿海地下水、重要饮用水源地等监测，建立完善水环境生态保护体系。到2015 年，城区总供水能力达到30万m3/d，农村自来水普及率达到95%以上。跟踪海水淡化技术，规划海水淡化系统，为长远解决工业用水问题提供铺垫。
能源规划建设2-3 座220 千伏输变电站，进一步增强岚山电网的供电能力，确保临港工业经济快速发展对电力的需求。对农村电网进行升级改造，提升农网供电能力和可靠性。积极创造条件推进超超临界发电项目尽快开工建设。推进能源供应保障基地建设，依托港口、输油管道，建设石油储备基地和大型煤炭中转基地，加快油气基础设施建设，建设区域石油流通枢纽和交易
第六章推进生态文明建设
坚持“生态建区”发展战略，牢固树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。坚持保发展与节能减排“双主动”，以节能降耗、治污减排、生态建设为重点，大力发展循环经济、低碳经济和节地节能节水型经济，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
一、大力发展循环经济
以新型工业化为导向，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，在生产、流通、消费各个环节贯彻“减量化、资源化、再利用”原则，推进实现企业、园区、社会三个层次的互动发展，建设一批循环经济示范工程，引导企业积极引进新技术、开展科技创新，探索发展循环经济的有效模式，逐步建立全社会资源循环利用体系。在钢铁、化工、木材加工等行业建设一批循环经济试点示范项目，推动形成共生互动的循环产业项目。完善钢铁、石化等重点产业资源节约管理体制，细化企业环保达标的奖惩制度，督促引导企业加大科技投入，推动科技创新，推行清洁生产，加快淘汰落后生产工艺和耗能设备，积极推广使用先进适用技术和节能环保技术。支持发展废物回收再利用产业和环保产业，提高资源生产率和循环利用率。大力发展低碳经济，探索发展碳汇产业，构建低消耗、低排放、低污染的工业、交通和建筑体系。大力推进节能减排，积极推进现有企业采用国内外先进生产工艺
设备，对浪费资源、污染环境的工艺、技术、设备和企业实行强制淘汰，强化建筑节能等新技术应用，新上固定资产投资项目严格实施节能评估。实行严格的水资源管理制度，严格水资源有偿使用，限制发展高耗水行业，遏制地下水超采。严格耕地和基本农田保护，集约配置各类新增建设用地，结合新农村建设和城乡建设用地增减挂钩，加快农村建设用地整合，提高土地节约集约利用水平。
二、严格实施环境保护
坚持防范与治理并重，立足于从源头上控制环境污染，加强污染治理、监测和监管，严格实行产业集中区区域环评、建设项目环评、污染物排放总量控制和“三同时”等各项环境管理制度，强化重点污染源在线监测，加大环保执法力度，对排污企业限期治理。加强污水处理厂和固废处理中心管理运营，加快推进园区配套污水处理厂建设，加快完善污水管网，提升污水与垃圾无害化处理水平。加强饮用水源地保护，坚决取缔饮用水源地保护区内的排污口和污染源。加强沿海岸带等重点区域的生态保护，加大对直排海工业污染源的监管力度，强化陆源和近岸海域污染防治。加大对绣针河、龙王河、巨峰河、黄墩河、后村河等流域的综合治理，确保主要河流水质达到水环境功能区划要求。维持和恢复生态功能，加强对前三岛海洋生物保护区的保护。加强大气污染综合防治,严格控制二氧化硫排放量，有效治理粉尘污染。严格实施排污总量控制和排污许可证制度，实施工业废水治理和再提高工程，突出抓好钢铁、化工、水产品加工等行业的污染