发布食品消费警示是保障食品安全的重要措施,目前食品消费警示的确认和发布中存在两方面的严重问题,一是概念混乱、发布权限不清;二是警示不足与警示过度双向失控。为了使食品消费警示制度具有严肃性和有效性,应当对食品警示相关概念进行清晰界定,规范发布权限,指定警示信息发布网站和报纸,增加食品监管工作的透明度,建立公众与监管部门的互信。
50管理学家 · 学术版 An Academic Edition of ManaMaga2011.09
这两个概念实际中很少使用，实际中使用最多的是“食品消费警示”、“食品安全警示”。
（2）不同监管部门既可以使用同一概念，也可使用不同概念。工商局和消费者协会（有些地方称为消费者权益保护委员会）使用的概念通常为“食品消费警示”。食品安全委员会（有些地方称为食品安全管理办公室）和食品药品监督管理局使用的概念通常为“食品安全警示”，卫生局（包括其下属的疾病控制中心或卫生监督所）使用的概念有“食品消费警示”、“食品安全警示”、“食品预警通告”等。
（3）同一类监管部门所用的概念也有不同。例如，有些地方食品药品监督管理局发布的是“食品安全警示”，有些则是“食品消费警示”。
（4）没有指定的发布媒体或渠道，公众可查找到的警示信息残缺不全。监管部门发布警示信息时，有时是在本单位的网站上发布，有时是在当地的报纸上发布，而且当地的报纸较多时，选择哪一份报纸发布也不固定。由此形成的结果是，已经发布的信息残缺不全，公众无法完整地查阅到系列的警示信息。例如，某监管部门发布了2009第8号警示，但是人们无法查阅到之前的第1~7号警示。
偏高，这称为警示过度。当前，警示不足和警示过度的问题都存在，所以称为双向失控。
近几年，警示不足比警示过度的问题更为严重。例如，2007年3月已有宠物饲料因含有三聚氰胺而导致猫、狗中毒死亡，2007年7月农业部发布通知，禁止在饲料中添加三聚氰胺为原料的蛋白精。但是，监管部门对乳品企业添加三聚氰胺却没有及时作出警示，直到2008年9月三鹿奶粉事件曝光后，才进行全面整顿。但是，2008年未销毁的“问题奶粉”在2009年又被一些乳品企业作为原料，上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东绿赛尔纯牛奶、辽宁五洲大冰棍雪糕、河北香蕉果园棒冰等多家企业的产品又出现三聚氰胺超标问题。
随着食品安全越来越受重视，食品警示误报在逐渐增多，这次海口砷超标消费警示是一种典型的警示误报，前几年也出现过误报事件。2007年3月20日，广州食品安全委员会主办的官方网站“广州食品安全信息网”发布了12种国产水果有毒的消息，虽然很快被证明这是一则假消息，权威部门一再发布澄清信息，但给果农和果商造成的损失却是真切而巨大的。“毒水果”假消息传出后，深圳布吉批发市场的水果出口发货量由每天50个货柜锐减到20个，相关产业链上
2. 警示不足与警示过度双向失控
在食品安全预警管理中，应该发布警示却没有发布，或发布警示等级偏低，这称为警示不足；不应该发布警示却发布了警示，或发布警示等级
的水果包装、运输环节都受到沉重的打击（李胜，2007）。
在警示误报的同时，食品警示也有泛化的趋势，这是另一种形式的警示过度。例如，上海市