完善安全管理制度，加强安全管理，建立具有保障和防御双重功能的信息安全支撑体制，为互联互通、信息共享、业务协同提供保障。
1.建立制度体系框架，推进制度体系建设
建立健全电子政务建设、运行和管理等方面的规章制度，确保电子政务建设有序进行。
根据电子政务建设和发展需要，建立由资源管理制度、项目管理制度、政务建设管理制度和信息安全管理制度等组成的制度体系框架。
以制度体系框架的结构为基础，建立制度体系表，分析制度体系现状，对照制度体系表，梳理现有制度，补充缺失制度，最终建立完善的制度体系。
2.建立标准化体系框架，推进行业信息化标准体系建设 围绕工程和房屋管理行业特性，构建由总体标准、业务系统标准、应用支撑标准、信息资源标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理和运维标准等组成的电子政务标准体系框架。
以标准化体系框架为基础，建立标准化体系明细表，分析标准体系现状，对照标准化体系明细表，梳理现有标准，补充缺失标准，最终建立完善的行业信息化标准体系。行业信息化标准体系将统一工程建设和房屋管理领域的信息描述，作为业务协同、资源共享和统一管理的基础。
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建立健全标准保障体系，包括标准化管理体系和运行机制、标准实施监督体系、标准化人才培养体系和标准资源服务平台建设，建立有效的标准实施评测机制，保证工作符合标准、系统符合标准。
3.建立电子政务绩效考核体系，确保建设质量和应用效果
建立健全电子政务绩效考核体系，鼓励具备相关资质的第三方专业机构参与，对电子政务的建设质量和应用效果进行综合评估，并将评估结果列入处室单位绩效考核中。
在电子政务建设过程中，对业务系统、网络及机房环境等进行评测，监督有关业务处室单位、区县住房城乡建设部门、信息系统合作单位的电子政务建设工作，确保在执行电子政务建设任务、规划、标准等方面达到预定的目标。
在电子政务深化应用过程中，从公众服务效果、业务应用水平、数据开发和利用程度、电子政务保障程度、标准和制度执行情况等方面出发，对有关业务处室单位、区县住房城乡建设部门、信息系统合作单位的工作情况进行评估，促进电子政务全面、协调和可持续发展。
4.完善信息安全体系，保障电子政务安全运作 加强信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督重点信息系统与基础信息系统的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，通过定期开展网络安全评测工作，逐
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步完善符合信息化发展要求的安全体系建设。
统筹规划电子政务应急响应与灾难备份建设，按照市经信委的统一部署，制定异地数据备份中心的数据备份方案和应急预案，实现数据级容灾备份，提高信息安全性和应急响应能力。建设和完善以防火墙子系统和网络防病毒子系统为主的基本网络安全防御系统。建立入侵检测子系统、主机保护子系统和客户端计算机安全管理系统，进一步提高网络安全保护水平。建立健全信息安全监测系统，提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。
五、保障措施
电子政务发展与建设是一项长期的任务，涉及住房城乡建设工作各个方面，需采取切实有效的保障措施，推进电子政务建设的有序进行。
（一）加强电子政务建设统一领导，明确团队职责分工
在委信息化工作领导小组的统一领导下，建立分工合理、职责明确的电子政务管理体系。建立由领导小组、协调管理团队、专家团队、业务团队、推广应用团队和实施团队组成的电子政务工作组织结构，形成领导小组统一领导、协调管理团队组织协调、专家团队咨询指导框架建设、业务团队把握业务需求、各级信息化主管部门具体落实、信息化实施团队承建、推广应用团队推广使用信息化系统的运作体
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制。
加强电子政务建设统一领导，增强资金支持、人员调配和统筹协调等方面的重视程度。明确信息中心与业务处室单位在项目中的责任与权力，加强合作意识，加大电子政务重点工程的执行力度，提高电子政务建设的凝聚力。
（二）健全日常运作机制，确保工作有序进行
规范和梳理电子政务管理流程，制定市区（县）住房城乡建设部门电子政务建设指南，规范电子政务建设项目的申报程序。统筹电子政务需求和资源，信息化规划小组进行电子政务顶层设计和规划，根据工作的重要性和需求的紧迫度，合理安排项目。对于全局性基础性电子政务建设项目由信息化领导小组组织专业队伍进行可行性分析，在充分论证的基础上立项，报领导机构审批，按照程序上报审议后实施。充分发挥市区（县）住房城乡建设信息化主管部门的职能作用，在总体规划的指导下，对电子政务建设项目进行具体规划和管理，在实施时可充分依托社会力量，采取外包的方式强化政企共同参与。
强化组织领导，在信息化领导小组的统一领导下，加强对电子政务建设重大事项的决策统筹。定期会办、协调解决电子政务建设的重大问题，凡涉及的重大政策和事项要经信息化领导小组审定，进行严格的计划部署，使电子政务有序、有效、合理地逐步推进。
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（三）创新资源利用模式，推进建设有效开展
理顺建设体系，统筹建设资金，明确建设重点，统一协调全系统纵向、横向关系，充分发挥各方的积极性。对建设项目实行分类指导、分层推进和分步实施，防止各自为政、盲目立项、重复建设和资源浪费等现象的发生，推进电子政务建设任务有序有效开展。
梳理当前的电子政务系统状况，确定已建的电子政务系统、再建的电子政务系统以及新建的电子政务系统名册，明确已建、在建及新建电子政务系统的关系和业务衔接，统一规划建设资源的使用。要充分利用已有的资源，将已建的电子政务系统整合到统一的协作管理平台中；对在建的电子政务系统，要尽量按照电子政务建设原则进行改善；新建的电子政务系统要严格按照建设原则、框架和标准进行建设。
（四）完善资金管理体系，提高资金利用效益
加强协调，建立财政投入机制，市住房城乡建设委电子政务建设争取纳入市级信息化专项规划、计划和财政预算，区县住房城乡建设部门电子政务建设争取纳入本地区的信息化规划、计划和财政预算；电子政务系统建成之后的运行维护经费，协调有关部门在预算中予以安排。推进电子政务系统建设、运行维护的市场化，加强与IT企业的合作，发挥各自优势，共同促进住房城乡建设电子政务建设的快速和谐发展。
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