科技类社会组织在建设创新型城市中的地位和作用研究
先进院共发表论文近300篇,是2007年发表论文数的2倍,其中SCI、EI论文近196篇;申请专利129项(其中发明专利占70%),受理97项,授权7项。2008年,先进院与企业签署工业合同40个,共建4个工业实验室。转化过程中的专利达30件,占总比例30%以上。无形资产新参股公司4家(共11家)。组织92项成果参展第十届高交会,获32个奖项,占当年高交会全部奖的1/7强。工程中心获批成为国家技术转移示范机构。
此外,像华为、中兴等深圳市的大型高新技术企业都有专属的科研机构并取得了不错的业绩。
企业
企业是技术,知识应用的主体,同时又是技术成果产业化的最终承担者,是城市创新系统的核心,是城市创新网络中最活跃的主体,有着强烈的技术创新愿望和积极性的企业是城市创新系统中的核心主体。企业的主体地位表现在:第一,企业是技术创新投资主体。研究开发主体和利益分配主体;第二,企业是用人机制,激励机制,经营机制创新的主体,是开拓产品市场的主体;第三,企业是更新企业文化观念和文化形式的主体,是培养企业级成员的价值准则,经营哲学,行为规范,共同信念和提高企业凝聚力的主体。深圳在众多行业领域拥有一批优秀的创新型企业。
深圳在IC设计行业拥有海思半导体有限公司、深圳市中兴微电子技术有限公司、国民技术股份有限公司等。在医疗器械行业拥有西门子迈迪特(深圳)磁共振有限公司、深圳迈瑞电子有限公司等优秀企业。这些企业都具有很强的产品研发、生产实力。
中介机构
中介机构是城市创新体系不可或缺的重要组成部分,是联系科技与经济的纽带,是连接城市创新系统中创新主体的桥梁,是创新资源优化配置的促进力量。中介机构服务于科技活动的各个环节,主要功能体现为以专业知识和专业技术为基础的服务创新,促进创新主体合作和科技成果转化,推动城市技术转移和扩散。发达的中介服务体系是创新型城市形成的重要因素,是城市创新得以顺利实现的重要创新主体。深圳市中介机构[2]目前主要包括科技
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服务中介、人才中介机构、档案中介机构、职业中介机构和税务中介机构等等,政府也出台了相应的法律法规对这些机构加以管制,以保证更好的发挥其应有的作用。
其中,科技服务中介机构在深圳创新型城市建设中发挥着不可或缺得作用。科技服务中介机构以专业知识、专门技能为基础,与各类创新主体和要素市场建立紧密联系,面向社会、面向企业、开展技术扩散、成果转化、信息传播、人才培训、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务,为科技创新与创业活动提供重要的中介服务,在为企业作好科技服务和有效降低创业风险、加速科技成果产业化进程中发挥了不可替代的重要作用。
政府
政府是创新型城市和城市创新系统的设计者,是城市社会经济发展规划和目标的制定者,是体制创新,机制创新,政策创新和管理创新的主体,营造良好的市场经济环境和城市创新制度环境是其主要功能。同时,政府也是文化创新的主体,代表社会先进文化的发展方向,是城市社会先进文化的培育和创造者。政府作为公共基础设施建设的主体,在城市创新公共基础设施的建设和运营中的主体地位同样不可替代,完善的城市基础设施和进取型政府是创新型城市实现的标志和基本保障。深圳市政府积极贯彻国家方针,全心全意为深圳市民打造出属于深圳属于中国更属于世界的创新之都。深圳改革开放以来的成就与深圳市政府的改革和举措密不可分,深圳未来将把自主创新作为城市发展的主导战略,以提升国际竞争力为目标,以实现科学发展为根本,以聚集创新人才为关键,以产业创新为重点,大力推进科技创新,增创体制机制新优势,促进经济、社会、文化等领域的全面创新,把深圳建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市[3]。
非政府组织
非政府组织,特别是其中的科技团体在深圳市创新型城市建设中的作用也是不容忽视的,特别是科技团体在创新主体发挥作用时发挥了很大的辅助和支持作用。深圳市科协下属
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学会和协会积极参与深圳城市发展与建设,并且不间断地与港澳科技团体进行学术上的交流与合作,取得了良好的成绩[10]。深圳市目前比较有影响力的科技团体主要包括相关协会和学会,这些非政府组织各个专业领域和公共服务方面都做出了突出的成绩。
成立于2005年的深圳市信息无障碍研究会,一直致力于弱势群体信息无障碍理论研究和实践探索的公益活动,如信息标准研究;相关法律法规讨论;社区建设与文化活动;IT普及培训服务;海内外无障碍学术交流;弱势群体工作的信息化开发等方面学术研究和实践推广工作等。深圳市信息无障碍研究会创办了全国首个信息无障碍的网站;开办盲人读屏免费电脑培训班;聋人手语推广项目;积极参与深港社团合作,举办深港澳社会服务工作研讨会,开展多次访港参观公益交流活动,举办深港残障人士计算机技术论坛;实施春风计划关注性侵害(犯)女性。
(二)创新资源要素
创新产业
产业创新是创新型城市的核心要素。产业是城市经济的基础,产业问题是城市经济的核心问题。城市是产业的载体,也是城市活动的平台,城市给予产业的支撑有直接的(如基础设施等硬件),也有间接的(如信息、宜居环境等软件)。可以说,整体的城市环境都是产业的支撑,产业是在城市环境的怀抱中哺育成长的。产业给予城市的是经济的产出,是城市的综合竞争力,是城市的实力和活力[4]。产业是地方经济和国民经济的重要支撑和组成部分。城市产业的发展水平直接关系着该城市竞争力的强弱[5]。
深圳在产业创新、科技创新方面一直引领全国。应该立足现有优势,催生新生业态,发展新兴产业,抢占产业的制高点,打造高端化、集群化、融合型、总部型的现代产业体系,全面提升产业创新能力,增强创新型城市的产业竞争力。
要培育新兴产业和新生业态。大力培育新一代移动通讯、下一代互联网、生物技术、新材料、新能源等新兴产业,打造高新技术产业新的经济增长极。重点支持由网络技术和通信技术催
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生的新生业态;要促进产业链、价值链高端化。继续推动计算机和软件、电子元器件、通信设备、数字视听等高新技术优势产业做大做强,加快超大规模集成电路、新型平板显示等技术密集型和资金密集型制造项目的引进合作,推进电子信息产业链向高端延伸;要推动产业集群优化升级。加大高新技术产业带和高新园区的规划建设力度,建设产业生态、人文生态、环境生态等三态合一的高科技生态社区;推进产业组织创新。引进国内外企业集团总部和区域性总部,鼓励在深圳设立物流、采购、研发、培训和服务中心。加大对创新型中小企业的扶持力度,支持骨干企业在已形成产业优势基础上,进一步向规模化、国际化方向发展。[6]
人才
创新型城市建设的核心要素是人才,尤其是创新型人才。创新型人才不仅是建设创新型城市的条件因素之一,也是创新型城市建设的一个重点内容之一。[7]
针对深圳市目前高等教育相对缺乏的局面,要以实现人才自由发展、充分发展为目标,以优化人才创新、创业、生活等环境为手段,着力打造从在校大学生到高端人才的创新人才链。要打破人才的身份限制和地域限制,促进人才自由有序流动。
未来要优化创新型人才发展环境。鼓励高校、科研机构承办国际学术交流活动,打造人才需要的学术交流平台;强力引进创新型人才。引进研究开发、经营管理、创意设计、知识产权等领域的人才。实施国际专才计划,在欧美发达国家和香港地区等统筹设立海外人才联络处,设立“海外高级专家特殊岗位”,加大海外人才的引进力度。扩大鹏城学者计划人数,吸引海内外人才来深工作。大力培养创新型人才。每年组织若干批创新型人才赴港澳台地区和发达国家的先进城市学习,扩大市突出贡献专家队伍。设立创新人才贡献奖项和针对在校学生的创新奖项,举办创新专题论坛和精英大赛,培育和引导城市创新文化氛围。加快建设本市高等院校,扩大办学规模,争取国家支持增加博士点和硕士点数量,扩大人才培养规模。
[6]
信息
信息是建设创新型城市的助推剂,当前的社会信息化已成为一大趋势,信息化的程度如
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何将极大地影响一个城市的核心竞争力。
深圳提出要加快“数字深圳”建设。积极推进城市国民经济和社会信息化,全面提高城市信息化水平,以信息化带动工业化,促进经济社会全面发展,为建设国家创新型城市提供有力的信息化条件;提升电子政务公共服务水准,促进信息资源的共享与开放。推动企业信息化,积极发展电子商务,降低运营成本,提高企业的管理水平和竞争力。以网络集聚创新资源,充分利用虚拟环境,拓展产业发展新空间,大力积极发展互联网产业,拓展产业发展新空间。构筑完善的社会公共服务信息化体系。[3]
知识
知识是城市创新必须具备的基本条件之一。知识的获得、积累及创新对于城市产业发展、创新以及管理具有重要意义。市民的知识获得和积累对于营造良好的城市创新氛围也意义重大。其中,良好知识产权是评价一个城市自主创新能力的基本指标,知识产权的保护对促进创新型经济的发展至关重要[8]。
深圳市把知识产权作为城市发展的战略性资源和提高国际竞争力的核心要素,以保护为重点,增强全社会的知识产权意识,营造保护创新、支持创造的良好环境。加快培养产业急需、实务能力强、熟悉国际运行规则的复合型知识产权人才。探索建立知识产权人才专业资格制度,积极开展知识产权人才专业技术资格评审试点。深化知识产权行政体制改革,探索大知识产权管理体制,强化知识产权行政执法。加强知识产权管理基础设施建设,完善有关信息检索查询系统。重视知识产权运营,探索建立知识产权交易中心。建立以行业协会为主导的国际知识产权维权援助机制。支持企业和科研机构主导或者参与标准制定,推动自主创新技术成为行业、国家和国际标准,鼓励知识产权标准化。以自主创新产品为基础,加快实施名牌培养工程,积极推进名牌战略。
资金
加强财政政策支持是创新型城市建设的内在要求。在创新型城市建设过程中,地方政府在财政政策层面上为创新主体提供创新的动力,创造良好的外部环境,降低创新的成本,这
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