公路建设可行性研究报告
1、概 述
1.1历史背景与任务依据 1.1.1. 历史背景
××县地处××西部，武夷山南侧，××××，东临※※，南接连城，西北与※※毗邻，东北与※※接壤。全县总面积×××平方公里，辖××个乡镇、×××××个行政村、××个居委会，总人口×××万。全县共有×××个基层党（工）委，×××个党总支，×××个党支部，其中农村党支部111个、社区党支部□□个。全县共有党员×××名，其中农村党员○○○○名、妇女党员○○○名。
××县历史悠久，古称◎◎◎，宋元符元年（1098年）置县至今已909年，因县城○○○环绕，碧水萦回，故名××。考古学家在沙芜狐狸洞发现 古人类化石，填补了××旧石器时代考古空白，把福建人类的活动历史由六、七千年前推进到一万年以前，成为“闽人之源”。民族英雄文天祥曾写下“山高不碍乾坤眼，地小能容宰相身”的诗句称赞××。明朝吏部尚书裴应章、我国闻名的军事防化专家◎◎◎◎、中国大提琴◎◎◎◎◎◎的祖籍都是××。××是全国21个中心苏区县之一，在这块红色土地上，曾留下毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹。1930年，毛泽东同志途经××，写下了《如梦令?元旦》，描绘出革命前景。
经过改革开放二十多年的建设，××县国民经济和社会发展取得长足进展。2006年，全县地区生产总值15.75亿元，比增12.3%；农林牧渔总产值9.65亿元，比增6.8%；县属规模工业产值10.32亿元，比增22%；全社会固定资产投资7.8亿元，比增63%；财政总收入11411万元，比增20.41%；其中县级一般预算收入5175万元，比增16.03%；出口创汇2204万美元；农民人均纯收入4489元。
但是由于其区位劣势，历史上被喻为“南方塞外地”，是我省西部典型的内陆山区，经济增长速度比较缓慢，基础设施落后，因此，××县综合经济实力仍落后于沿海及周边区县。为了加快县域经济的发展，××县以××建设海峡西岸经济繁荣地带，加强山海协作作为契机，积极主动加强与沿海地区的横向联系，积极调整经济结构和产业发展，充分开发旅游资源和矿产资源，加大基础设施投资力度，以达到刺激经济快速发展。随着改革开放的不断深入，各种产业快速发展，库区移民的生活水平也不断提高，但交通基础设施滞后，制约当地库区移民经济发展，并给当地库区移民的生产、生活带来众多不便。为全面建设社会主义新农村,构建和谐社会,加快库区移民奔小康步伐，尽快改善库区移民的生产、生活条件，本项目的改建势在必行。当地政府和沿线的群众非常盼望和支持本项目的尽早实施。 1.1.2. 任务依据
a.××县××镇的工可编制委托书；
b.交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》；
c.国家计委、建设部计投资（2006）530号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； d.交通部颁发《公路工程技术标准》JTG B01-2003及现行有关标准规范； e.《××市农村公路发展规划》； f.《××县农村公路发展规划》； 1.1.3.研究范围
项目工程可行性研究范围包括以下八个方面： 1. 项目区域交通现状分析； 2. 交通量发展猜测； 3. 公路建设规模及技术标准； 4. 备选方案拟定及推荐方案工程概况； 5. 投资估算及资金筹措； 6. 实施方案； 7. 经济评价； 8. 问题和建议； 1.2.研究的主要结论 1.2.1.建设理由
1、改善公路行车环境，是沿线库区移民的迫切愿望。由于该路段的落后状况，制约当地库区移民经济发展和交流，该项目的实施能改善行车环境，促进当地库区移民经济发展和方便于城乡一体化的实施，该项目的实施还能改变农村“单一”种养等传统模式，促进产业结构的调整，有利于剩余劳动力的转移，加快当地库区移民奔小康的步伐，并能提供良好的投资环境。
2、是完善路网结构的需要，本项目为××县最为重要的县道之一。北连※※可直通内陆省份江西，往东、南可直通××、※※、厦门等地。同时还是××连接闽西北各旅游景区最重要的旅游通道，它南连本县的××、×××景区，××××的×××××景区，北连※※的※※景区，经由本线路从××至※※可比原经※※城关至※※缩短里程30公里。因此本项目的实施对于××县的路网、旅游发展起着重要的作用。 3、提高公路路况，有利于当地自然资源非凡是休闲旅游的开发需要。区域内山清水秀、空气清新、盛夏凉爽、生态环境保护良好，非凡是具有丰富的近郊旅游休闲度假资源，路线经过的暖水村是当地有名的温泉胜地，温泉水温常年保持在38度左右，日出水量300吨左右，是度假休闲的好去处。同时暖水村是水产养殖基地，基头村是山地鸡养殖基地，是××县重要的付食品供给基地。
4、改善山区公路，加大农村扶贫基础设施建设，是振兴当地库区移民经济发展的需要。××是革命老区，同时也是经济落后的山区县城。改革开放以来，虽然全县的工农业生产飞跃发展，但是与沿海地区相
比，××山区经济远落后于沿海地区经济，而造成这种落后状况的根本原因，则是山区农村交通基础设施差，不易于交流，原有公路成为阻碍农村经济发展的“瓶颈”，因而振兴当地库区移民经济发展，改善农村公路路况和行车环境，是十分必要的，有利于当地库区移民经济繁荣，为振兴当地库区移民经济发展创造有利条件。
1.2.2.移民概况及项目对移民产生的效益 1、沿线移民村镇概况
※※线沿线共有三个行政村，总人口4123人，占××镇农业人口的30％，其中畲族人口占全镇农业人口的5.7％。三个行政村中有2000多人为库区移民。最早的移民为1962年的※※水库移民，还有※※坪电站的移民，最近的移民为90年代末期的※※水库移民。同时还有※※水库移民至※※再移民至此的二次移民。境内土壤肥沃，林木苍郁，森林覆盖率达73％，盛产松、杉、毛竹等林木。 2、沿线移民村镇的主要经济产业
沿线三个行政村主要是以农业为主，是××县的付食品和蔬菜供给基地，区域内有稻田养鱼、山塘养鱼、水面养鸭、果山养鸡、竹山养羊以及大棚蔬菜等，同时是烤烟、商品粮基地。采取烟粮轮种的方式，种植烤烟2300多亩，出栏鸡鸭22万只，有造林基地8000亩，山苍籽基地3800亩。沿线的桥下村大部分为闽南移民，吃苦奈劳，主要从事泥水、建筑行业，主要的工作地点××城关。 3、项目实施后对移民产生的效益分析
由于交通的不便，使区域的优势难以发挥，移民的经济收入难以大幅提高，各种资源的附加值无法充分体现，目前的人均年收入在3500元左右。项目实施后，由于交通的便利，使原来需要40分钟的路程缩短到15分钟即可到达，大大的节省了通达时间，各种费用也会大幅下绛，相应的产品附加值将大幅提高，移民的收入也将相应提高。随着人民生活的大幅提高，对生活质量的要求也越来越高，郊区的休闲度假也成为了时尚，该项目实施后，处在暖水村的温泉将得到开发，同时农家乐等休闲项目也将在近郊兴起。由于交通的改善，将引起移民村镇的经济结构和产业的改变，有助于增加移民的收入，从而提高移民的生活水平，预计该项目实施后将给沿线村民带来可观的经济效益，年收入增长在10-15％之间。 1.2.3.交通量发展猜测
根据本项目路段的交通量调查以及项目影响区国民经济发展与公路运输指标的关系，进行交通量猜测，其猜测结果详见表1-1。 交通量猜测结果表
单位：辆/日（小客车）表1-1 年 份 2008 2010 2015 2017 趋势交通量 610 670 835 908
诱增交通量 61 74 109 122 最终交通量 671 744 944 1030 1.3.建设规模、标准及主要控制点
本项目起点位于××××镇桥下村的白石桥，经开荒××××××××××××，终点为××××××。路线全长9.56公里，采用部颁四级公路标准，路基宽6.5米，路面宽6.0米。 1.3.1.技术标准
本项目技术标准采用交通部颁发的JTG B01-2003《公路工程技术标准》中V=20Km/h四级公路标准。 主要技术标准表 表1-2
指标名称 指标 备注 建设规模（公里） 9.56 公路等级 四级
设计行车速度（公里/小时） 20 路基宽度（米） 6.5 小桥涵与路基同宽 路面宽度（米） 6.0
一般最小平曲线半径（米） 30 极限最小平曲线半径（米） 15 停车视距（米） 40 最大纵坡（%） 9 路基设计洪水频率 1/25 小桥涵设计洪水频率 1/25 桥涵设计荷载 公路—Ⅱ级 1.3.3.3.主要控制点
起点位于××××镇桥下村的白石桥，经开××××××××，终点为××××××。 1.3.4.主要工程数量
本项目推荐方案充分利用现有老路，力求路基土石方填挖平衡，推荐方案主要工程数量见表1-3。 主要工程数量表 表1-3
项目 工程名称 单位 数量 一 路线长度 公里 9.56
二 路基土石方工程 立方米 18264 1 土方 立方米 14609 2 石方 立方米 3655 三 填方 立方米 10291 四 路面工程 公里 9.56
1 路面垫层（15cm） 平方米 64540 2 5％水泥稳定基层（15cm） 平方米 54980 3 砼面层（18cm） 平方米 50200 五 桥涵工程 米/道 240/30 1 涵洞 米/道 240/30 2 小桥 米/座 30/1
七 排水防护工程 立方米 800 1.3.5.投资估算
根据推荐方案的建设规模、技术标准及主要工程数量，进行本项目的投资估算，估算总金额528.897万元，平均每公里造价为55.323万元。 1.3.6.资金筹措
本项目投资估算为528.897万元。资金筹措由以下两部分组成： a．争取上级有关部门的补助150万元。 b．剩余由××镇自筹解决。 1.3.7.工期安排
本项目前期工作及建设工期安排详见表1-5。 工期安排表 表1-4
阶 段 名 称 时 间
施工图设计 2007年3月～2007年4月 施 工 工 期 2007年5月～2007年12月 1.3.8.经济评价
经计算，当社会折现率为10%时，项目国民经济效益费用流量评价结果。
经济内部收益率(EIRR)16.64%(大于10%社会折现率)。经济效益费用比（EBCR）1.393。经济投资回收期（EN）16.63年。