在费用上浮20%,同时效益下降20% 的不利情况下，项目的经济效益费用比(EBCR)为1.13，经济内部收益率(EIRR)13.36%(大于社会折现率10%),经济投资回收期(EN)19.67年（小于22年）。从国民经济评价结果来看,项目可行,并具有一定的抗风险能力。 1.4 主要问题与建议
a. 项目部分为老路改建，施工时应做好科学的施工组织安排，以保证施工时道路畅通；
b．本工程实施的关健问题是资金筹措，资金若不能按时到位，将影响工程质量及延误施工工期，务请有关部门落实筹资计划，确保资金及时到位，有利于施工计划顺利进行； c．有关施工用水用电等具体情况，以及征地拆迁有待进一步具体了解收集； d．建议在工可批准后，按线位两侧用地加以控制；
e．建议施工时严格控制噪音、粉尘等污染，同时做好环境保护工作，避免水土流失和自然景观破坏。 2、项目区域交通现状分析 2.1.××市综合运输网分析 2.1.1.综合运输概况
××市地处××中部偏西，自古以来可谓物华天宝，人杰地灵。境内有山有水有洞，有国家4A级旅游景点等一系列新的旅游景点。
长期以来，由于受自然条件的制约，××市对外交通运输以铁路运输为主。近年来，随着国家对交通基础设施投资的力度加大，国道205、三郊线、省道204线和省道205线部分路段等先行工程的建设，极大的改善了××市公路运输体系，与沿海地区相比，还存在较大差距。福银高速的建成通车为××市的发展提供一条经济腾飞的主动脉。
××市综合运输网包括公路、铁路和水路，无航空和管道运输。据统计资料，2005年，全市公路完成的客运量及货运量占较大的比例，分别占95%及64%,其次是铁路运输占5%及36%，相对我省的其它地区来说，其比重是较大的，这与××市是××重工业基地密切相关。 2.1.2.铁路
鹰厦铁路南北纵贯全区，区内设有19个车站，2005年铁路运输货物2233.58万吨，与上年略增，客运量为273.58万人次,比上年略有下降。这主要是公路的建设，改善行车条件，吸引了部分铁路客源，估计这种趋势还将持续。
2003、2004、2005年铁路运输完成状况表2—1 表2—1 运量
年份 旅客运输（万人） 货物运输（万吨）
到发量 发送量 到发量 发送量 2003年 255.9 124.1 1649.3 904.3 2004年 262 130.5 1596 875.5 2005年 273.58 136.2 2233.58 1275.4 2.1.3.水运
溪河水运是××市境内的传统运输方式，历史悠久。××××××××溪三大闽江水系的溪河总长为729公里，上游九龙江、琴江、汀江水系的溪河多条，构成××境内的水运网络。最长的※※，发源于××，流经××、※※、××市区、※※，全长322公里,于××××境
内汇入闽江。××××源于××，全长171公里，于×××××汇入闽江。××××发源于※※，经××××××，全长236公里，于×××境内汇入×××××,注入闽江。建国以后由于××境内公路交通运输的逐年发展以及铁路的建设，非凡是历年兴修水利、建筑堤坝、航道受阻，水路运输逐渐退缩地位。 2.1.4.公路运输概况
至2005年底全市公路建设方面，完成了二级以上公路新建、改造815公里，以及农村公路硬化和公路场站建设计划，投资达113.14亿元，超额完成了计划。其中：××高速公路2005年底全线动工建设；国、省道重要经济干线改造里程达597.1公里，完成投资6.83亿元；农村公路建设方面：2003年省政府提出实施年万里农村路网工程，全市掀起农村公路建设高潮，“十五”期间共完成公路路面硬化4300公里，投资达10.2亿元；公路场站枢纽项目“十五”期间完成××、××汽车站建设，及一批农村客运站、候车亭建设，投资达2070万元。公路统计历年完成情况资料见表2—2 ××市公路运输历年完成情况统计 表2-2 运输量 年份 货运量
（万吨） 货物周转量 （亿吨.公里） 客运量 （万人） 旅客周转量 （亿人.公里）
2001年 2047 10.84 4591 13.96 2002年 2816 12.77 3660 14.90 2003年 2819.04 12.8 3663.8 14.9 2004年 3678 16.77 4718 19.14
2005年 3933 22.25 4850 25 2.2.××县综合运输网分析 2.2.1综合运输概况
××县境内地势起伏，峰峦重叠，溪流密布，是我省西部典型的内陆山区县之一。××县交通以公路为主，无铁路和航空运输，少量的水路运输即以××至※※客货运输及围埔至沙芜货运输为主。 2.2.2水运
××县水路运输以××至××××××少量货运为主，2005年，水路货运量为7.4万吨，客运量为67.5万人公里，水路运输量约占交通总量的2%。机动载客船1艘，各种农用船只63艘，渔船149艘。随着公路网通达深度的不断加深和公路等级的提高，水路运输还将继续减少。 2.2.3公路运输概况
××县公路主要由省道S204线和正在规划中的省道S307线及县道北×××等干线公路组成。这些路网公路，是××县公路交通主动脉，也是××县区通往××市以及沟通××××××××××的主要通道。随着改革开放的深入，公路网不断完善，××县公路运输已成为全县主要运输方式，据统计2003年公路运输占交通运输总量的98%，公路里程占交通运输总里程的87%。××县历年汽车拥有情况见表2—3，历年公路运输情况见表2—4。 ××县历年汽车拥有情况 表2—3 拥有量 年份 载客车 （辆） 载货车 （辆） 1997年 66 406 1998年 65 394 1999年 69 449 2000年 72 447 2001年 55 597 2002年 78 689 2003年 219 836
××县公路运输历年完成情况表 表2—4
运输量 年份 货运量
（万吨） 货物周转量 （万吨.公里） 客运量 （万人） 旅客周转量 （万人.公里）
1997年 203 10509 133 1089 1998年 216.2 11917.8 139.2 7424.4 1999年 213 12936 146 7792.6 2000年 233 14975 152 8631 2001年 104 6488 103.9 2913 2002年 470 7818 91 1036 2003年 1316 107687 212 2212 2.3.××县公路网现状及分析 2.3.1.公路网现状
××县现有省道88.72公里，县道124.39公里，乡村道路123.57公里，专用公路79.4公里，村道60.73公里，总里程为476.81公里。其中：二级公路62.07公里，三级公路57.98公里，四级公路251.96公里，其余104.8公里均为等外公路；全县现有高级、次高级路面里程151.35公里。 2.3.1.1.省道
a. 富下线 序号：S204线 ××县境内路段63.78公里。 b. 东石线 序号: S307线
东石线全长130.6836公里（××境内），××县境内全长57.1239公里，已建成二级路长8.5公里。 2.3.1.2.县道 a.×××线
×××××途经××的××××，全长34.4公里。 b.×××线
××××××××途经×××，全长34.394公里。 c.×××线
××××××途经××××××，全长52.98公里。
d.×××线
×××××××××终点：××。全长10.815公里。 2.3.1.3.乡村公路
全县共有乡村公路总长350.5公里 2.3.1.4.专用公路
a.林业公路（11条136.5公里） b.厂矿公路（9条77.25公里） 2.3.2.现有公路技术状况分析
××县现有公路通车总里程为720.4公里，但是公路等级极低，等外公路多。全县主要公路为省道S204和S307线，总长仅88.72公里，其公路等级以原技术标准的山岭重丘区二、三级公路为主。本项目现有公路路基宽度大多在2.5-3.5米之间，小部分路段路基宽度达到4.5米，大部分路段平面线型较好，路线纵坡起伏不大，为等外路，沙土路面。 3、交通量猜测
3.1.××交通运输发展现状
××地处中国东海之滨，东隔台湾海峡与台湾省相望，东北与浙江省比邻，西北横贯武夷山脉与江西省交界，西南与广东省相连。就海上而言，××是中国距离东南亚、西亚、东菲和大洋洲最近的省份之一。非凡的地理位置决定了福建过去、现在和将来都是中国通往世界各地的主要门户之一。目前已初步形成了以福州市为中心，以铁路为主骨架，以公路干线为主脉络，以中心场（站）为主枢纽，辅之以航空、水运、管道运输的多层次综合运输网络体系。
全省交通固定资产投资连续四年超过100亿元，全年完成157亿元，占年度计划130亿元的121%，同比增长15.4％。高速公路建设投资完成73.8亿元，占年度计划的100％；三福高速公路、漳龙高速公路全线建成通车；新增高速公路316公里，全省高速公路通车里程突破1000公里；省会福州至各设区市都通高速公路，提前一年形成“四小时交通经济圈”；福州机场高速公路一期工程、龙长高速公路全线开工。普通公路建设投资完成68.1亿元，占年度计划的138％，同比增长43.4%。港口建设步伐加快，完成投资15.1亿元，占年度计划的216％，同比增长104％。
全省公路、水路运输生产稳步增长，主要指标与去年同期相比均呈较快增长态势。2004年分别完成公路、水路客运量5.09亿人次和896.8万人次，同比增长11.9%和26.8%；分别完成公路、水路货运量2.6亿吨和7567万吨，同比增长8.8%和19.7%；分别完成公路、水路旅客周转量286.5亿人公里和1.32亿人公里，同比增长11.5%和18.9%；分别完成公路、水路货物周转量216.1亿吨公里和965亿吨公里，同比增长11.7%和15.6%。沿海港口完成货物吞吐量1.58亿吨，同比增长26.7%；完成集装箱吞吐量425万标