安阳市城市总体规划（2005－2020）专题研究 安阳市产业发展战略研究
2.1.4 外出务工流向
解放后林州为解决缺水问题而修建人工天河红旗渠，造就了大批能工巧匠，改革开放后林州数十万农村剩余劳动力去往北京、天津从事建筑业。直至今日，安阳市农村剩余劳动力外出务工人数大约在60万左右，主要是前往北京、天津等地，从事建筑、保安等短期临时性工作。
综合以上分析，可知作为河南省省会的郑州、作为安阳以前行署所在地的新乡、同属交界地区的邯郸、鹤壁和濮阳、距离安阳最近的煤炭基地长治和焦作，是安阳目前社会经济联系最为紧密的地域。
2.2 安阳在国家层面区域关系与判断
隋唐以前，安阳居“天下之中”，依山傍水、气候宜人，作为七朝古都，长期是我国的政治中心。隋唐以后，全国经济中心南移至江淮地区，安阳在国家层面的地位有所衰落，但得益于南北向太行山驿道和东西向京杭大运河航道永济渠在此交汇，安阳是我国中原地区重要的政治、经济、文化中心，曾有“河朔第一要地”之称。解放后，由于京广铁路、107国道建设和以安阳钢铁厂为代表的重工业发展，安阳成为河南省重要的工业基地、中心城市，应该说地理区位、交通条件是安阳发展不可或缺的基础因素。
虽然安阳处于京广、陇海两大国家级城镇发展轴上，具有承东启西、沟通南北的地理区位，但是这一优势并不是独特的，太行山麓的众多城市均有类似的区位条件。从纵向上看，安阳的交通条件不断改善，但从横向比较，安阳作为地区交通枢纽所拥有的相对优势不断削弱。近年来高速公路的大规模、高密度建设，使城市间的运输与交往方式从单纯依赖铁路向公路、铁路并重转变，各城市之间的实现点对点的便捷联系，改变了过去必须通过安阳与其余地区联系的状况。公路建设的均质性发展，削弱了安阳在交通条件方面的优越地位。
因此，安阳在国家层面上意义是国家级历史文化名城，世界文化遗产所在地。
2.3 安阳在四省交界地区定位
2.3.1 晋冀鲁豫四省规划设想
《河北省城镇体系规划（2002-2020）》将全省划为环京津和冀中南两大城市经济区，环京津城市经济区以唐山为省域中心城市，依托北京、天津发展。冀中南城市经济区以石家庄为省域中心城市，以京广铁路为发展轴。
《山东省城镇体系规划（1996-2010）》提出以济南、青岛为双心形成山东半岛城镇群，以京九、京沪、烟威蓝烟、德东、日荷为城镇发展轴的城镇格局。
《河南省城镇体系规划（2001-2020）》提出以郑州为中心构建中原城镇群，作为城镇发展核心，同时依托京广铁路、陇海铁路形成两条城镇发展轴。
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《山西省城镇体系规划（2000-2020）》则以晋中城镇群为核心，依托同蒲铁路、太焦铁路、石太铁路形成城镇发展轴。
因此，晋冀鲁豫四省都在全力打造以省会为中心的都市圈或城镇群，四省交界处城市均不在省域发展的核心内，也不隶属于比较成型的城镇群中，与其他地区进行交流合作难以得到省级政府支持，经济社会发展相对受到制约。
2.3.2 安阳在四省交界地区的发展水平
晋冀鲁豫四省交界处共有八个地级市，其中邯郸经济实力最强，安阳、新乡、长治、聊城在第二层次。整体而言处于较为均衡的发展状态，缺乏龙头城市的辐射拉动作用。
表1 2003年晋冀鲁豫交界地区八市经济发展状况比较
城镇居民农村居民总人口生产总值财政收入人均生产人均财政名称 可支配收人均纯收（万） (亿元) (亿元) 总值（元） 收入（元） 入（元） 入（元） 857 762.74 63.7 8936 743 6842 2900 邯郸市 320 255.66 36.52 8012 1141 7072 2886 长治市 564 454.19 20.24 8074 359 6800 2677 聊城市 529 361.79 17.77 6869 336 7072 2431 安阳市 547 378.95 15.55 6940 284 6231 2409 新乡市 143 122.25 4.40 8587 308 5977 2554 鹤壁市 濮阳市 菏泽市 安阳位次 355 874 5 265.03 290.10 4 10.27 15.97 4 7495 3337 7 289 183 4 6327 5891 1 1948 2212 5 数据来源：河南省各市数据源于《2003年安阳统计年鉴》，长治市数据来源于《山西经济年鉴》，聊城市和菏泽市的数据来源于《山东统计年鉴》。
2.3.3 安阳在四省交界地区的定位
交界地区的城市宏观区位条件类似，产业结构雷同，在吸引投资方面竞争激烈，而且城市普遍实力不强，远远没有到能够辐射周边的作用，规划期内相互间的竞争大于合作。因此，安阳以加强自身修炼为主，要强化与周边地区的经济联系，促进劳动力、物资、信息等生产要素的自由流动，为产业前后向的有机合作创造条件。
表2 晋冀鲁豫交界地区八市产业特征
城市 产业特征 备 注 邯郸 冶金、机电、建材等重工业为主，轻纺、制药等轻邯钢是全国钢铁企业十五强工业为辅，日用瓷在全国陶瓷市场上占有重要地位 之一 安阳 钢铁、煤炭、轻纺工业为主，门类齐全 安钢是全国钢铁企业十五强之一 长治 煤炭、电力、冶金、建材 聊城 农用车、客车、机械纸、化肥、阿胶、电解铝 菏泽 电力、机械、化工、医药、食品、纺织、林产品加工 濮阳 石油、化工、电力、建材、食品
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煤炭基地 东胶集团是最大企业 巨野煤田是华东地区最大、最好的煤田，天然气基地 中原油田所在地 安阳市城市总体规划（2005－2020）专题研究 安阳市产业发展战略研究
鹤壁 有煤炭、机械、化工、纺织等工业，汽车配件质量在国内名列前茅 新乡 轻纺、电子、医药、建材、化工、机械、轻工，门类齐全、结构完整 鹤煤集团是最大的企业，重要煤炭提供基地 企业规模普遍不大，但在行业里属领先地位，效益普遍较好 2.4 安阳在河南省内定位
2.4.1 河南省城镇发展构想
《河南省城镇体系规划（2001-2020）》提出城镇空间组织方式为“集聚为主、突出重点、轴线扩展、分区实施”，其中：
集聚为主：规划期内城镇及非农产业的空间布局应集中发展，进一步扩大集聚效益，提高城市的区域影响力和经济带动作用；
突出重点：城镇发展和布局实行非均衡的发展战略，重点发展中原城镇群和各区域中心城市；
轴线扩展：充分发挥交通网络优势，建设京广、陇海两条十字型城镇发展主轴，以及二纵三横的城镇发展次轴；
分区实施：将全省划分七个城镇发展区，即以郑州为中心的中原城市群发展区，以安阳为中心的豫北城镇发展区，以商丘为中心的豫东城镇发展区，以信阳为中心的豫南城镇发展区，以三门峡为中心的豫西城镇发展区，以南阳为中心的豫西南城镇发展区和以漯河、平顶山为中心的豫中城镇发展区。
2.4.2 中原城镇群发展特征
目前我国已经形成长江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大都市连绵区，及辽中南、成渝、关中、闽南三角区、长株潭、江汉平原、昌九景等多个城镇群。中原城镇群规模较小、实力较弱、多数城镇产业结构趋同缺乏分工、产业联系较为松散、并未形成一体化发展的态势，总体来看是一个尚在培育中的城镇群。
表3 2004年中原城镇群概况
所辖范围 郑州 焦作 洛阳 开封 全部辖区 全部辖区 市区、偃师市、孟津县 市区及开封县 市区、卫辉市、辉县市、新乡县、新乡 原阳县、获嘉县 许昌 市区、禹州市、长葛市、许昌县 济源 市区 小计 土地面积（万平方公里） 户籍人口（万人） 650 340 277.2 152.3 356.1 307.5 66 2149.1 生产总值（亿元） 1377.9 455.7 596.5 140.1 354.9 401.2 120.5 3446.8 2.48 13
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占河南省比例 14.9％ 22.1％ 39.1％ 但中原城镇群具有较为乐观的发展前景，《全国城镇体系规划（2005-2020）》确定了“一带、七轴、多中心”为骨架，大中小城市协调发展，网络状、开放型的城镇空间结构，其中“多中心”是指三个大都市连绵区、八个城镇群和重要的支点城市，是国家未来空间发展的重点地区和空间组织的核心。中部地区以武汉城镇群为重点，大力发展中原城镇群，作为组织区域经济发展的核心地区，也是落实国家区域的发展政策的重要地区。
图4 全国城镇空间布局
资料来源：建设部、中国城市规划设计研究院，全国城镇体系规划（2005-2020年），2005年
2.4.3 安阳在河南省内定位
河南省的非均衡区域发展战略将会全力极化发展中原城镇群，在较短时间内迅速促进郑州等城市脱颖而出，参与全国范围内的区域竞争。而安阳等边界城市将难以获得省级政府的政策倾斜，甚至会出现为人为扶持发展郑州而弱化安阳的现象。河南省烟草行业整合过程中，效益最好的安阳卷烟厂被并入效益较差的郑州新郑卷烟厂就是一个实例。
安阳位于豫北地区，历史上就是河南省发展较好的地区，城市综合竞争力居全省第四位，且是河南重要的工业基地，2004年生铁、钢、成品钢材、化学农药的产量均居全省第一。安阳距郑州仅189公里，交通便捷，且郑州、新乡是目前安阳最大的联系方向。因此，安阳需要抓住中原城镇群尚需要较长时间培育的时机，大力强化与省内发展核心郑州的产业、社会、经济联系，主动强化与郑州的产业合作，如目前高新区内已有来自郑州的食品企业。
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表4 2004年河南省城市竞争力排名
城市 综合竞争力排名 0.2418 0.1857 0.1822 0.1790 0.1657 0.1515 0.1330 0.1289 0.1266 0.1192 0.1184 0.1183 0.1172 0.1150 0.1013 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 综合市场占有率排名 1 2 8 4 10 9 7 5 13 12 6 3 11 15 14 综合GDP增长排名 1 3 7 2 4 6 9 15 5 13 10 8 14 11 12 综合就业增长排名 1 4 15 10 5 13 8 14 9 3 11 12 6 2 7 综合环境综合生资源成本产率排节约排名 名 1 11 7 14 6 5 12 9 4 2 10 15 3 8 13 1 3 2 4 8 6 5 7 11 14 9 13 12 15 10 综合收入水平排名 1 2 3 4 7 5 8 9 15 13 10 6 11 12 14 郑州 洛阳 濮阳 安阳 新乡 漯河 平顶山 许昌 信阳 周口 南阳 焦作 驻马店 开封 鹤壁 资料来源：倪鹏飞，中国城市竞争力报告，中国社会科学研究院
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图5 2004年安阳在省内排名前五的主要工业产品产量占河南的比重
2.5 安阳在豫北地区定位
2.5.1 豫北地区三市发展状况
安阳自古就是豫北地区的经济中心和商品集散地，计划经济时是物资集散中心。在三个城市中，安阳的城市人口、城市面积均是其它城市的两倍，而限额以上批零贸易业商品零售总额是其它城市的六倍以上。相比较鹤壁和濮阳较为单一的产业门类，安阳城市的综合性最为突出，其社会设施最完善、科研教育实力最强，交通、物流转运量最大。据省域体系规划，河南省将建成1个国家级区域综合交通枢纽郑州和12个区域性枢纽，安阳是豫北地区唯一
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