安阳市城市总体规划（2005－2020）专题研究 安阳市产业发展战略研究
从1982年到1985年底在全市开展了工业企业全面整顿工作，并在全市范围内有19种现代化管理方法在20家企业推广，取得了较好效果。一些产品在全省和全国同行业中占重要地位，如汽车灯泡、震动器、电磁铁、机床等，并在工业技术改造方面取得重大成就。“六五”计划规定的各项任务大部分提前和超额完成，1985年全市现价工业总产值338335万元，较1980年增长79.50%，五年平均递增12.41%。
（六）“七五”“时期（1986年—1990年）
全民工业企业全面实行了厂长负责制，绝大多数厂实行了各种形式的承包责任制。“七五”期间全市工业企业固定资产投资总额达18.94亿元，完成竣工投产项目56个。同时完成技术改造项目311个，增加了生产能力，提高了产品质量和档次。该期间安阳市农村个体、村及村以下办工业迅速崛起，1990年村办工业产值和农村个体工业产值分别达12.70亿元和2.88亿元，比1985年增长1.59倍和1.95倍。1990年工业总产值完成37.34亿元，比1985年增长1.4倍。
（七）“八五”时期（1991年—1995年）
此期间安阳市工业获得了突飞猛进的发展，全市固定资产投资高达89.04亿元，完成了安阳彩色显象管玻壳有限公司二期扩建工程等多项扩建项目，还新建了381个小型工业企业，是建国以来建成企业最多的时期。“八五”期间全市完成技术更新改造投资30.63亿元，技术更新改造项目5791个，大大增强了安阳市工业经济的实力。
（八）“九五”时期（1996年以后）
形成了冶金、机械、食品、电子、医药五大支柱产业和交通运输设备制造业、纺织业、非金属矿物制品业、化学及化学制品制造业、普通机械制造业等十大优势产业部门综合发展的工业行业结构，构成了全市国民经济的骨干产业群体。1998年全市工业企业28773个，工业总产值283亿元。
建国以来，安阳无论是在企业数量还是在工业总产值上，都产生了巨大的飞跃。其趋势见图9、图10。
40000350003000025000200001500010000500001952年1957年1965年1975年1980年1985年1990年1995年2000年2003年图9 安阳市历年工业企业单位数
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资料来源：安阳五十年 安阳统计年鉴2003
60000005000000400000030000002000000100000001952年1957年1965年1975年1980年1985年1990年1995年2000年2003年相对构成(%)
100 16.9 53.5 48.1 29.3
13.8 5.1 20.8 21 7.7 36.3 9.4
图10 安阳市历年工业总产值 资料来源：安阳五十年 安阳统计年鉴2003
3.3.2 工业发展现状特征
（1）工业总量增长势头良好
表10反映了安阳市2003年的GDP产业构成、工业规模和发展速度。从中可以看出，工业在安阳市国民经济中占据将近50%的“半壁江山”，且工业规模、发展速度和经济效益的运行状态都较为良好。
表10 2003安阳市生产总值构成和增长情况
GDP总计 第一产业 第二产业 ＃工业 第三产业
全部国有及限上工业实现利税 全部国有及限上工业资产总计 资料来源：安阳统计年鉴2003
绝对值(亿元)
362 61 195 173 106 45 448
比上年增长(%)
（2）轻重工业并举，偏重工业
目前，安阳市工业行业大类已达35个，门类比较齐全。安阳市依托安阳钢铁公司、安彩集团公司、安阳电厂、安阳机床厂等大型企业，不断发展冶金、电子、电力、机械等行业，医药、纺织、食品、化工、造纸等传统行业也在稳步发展。2003年全市轻、重工业比为22：78（1990年为52：48），清晰地反映出安阳市目前以重型为主的工业体系特征。
表11给出了2002年安阳市主要工业行业的总产值和比重。由此看出，部门产值占工业总产值比重较大的行业，依次有黑色金属冶炼及压延加工业（31.6%）、电子及通信设备制造业（10%）、电力蒸汽热水生产与供应业（9.3%）和装备制造业（8.1%）。这四大行业的产值之和占安阳市工业总产值的59%。
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表12则给出了2003年安阳市工业行业中，按总产值排名前15名的行业的所占比重和增长指数。结果同表6所反映的趋势吻合。排名第一的是黑色金属冶炼及压延加工业，占工业总产值比重达30%以上。紧随其后的是通信设备、计算机及电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业、纺织业，但各自的比重均不到10%。由此看来，金属冶炼加工堪称“龙头老大”，占据了安阳工业的绝对主导地位，增长速度上也可观。
表11 2002年安阳市工业主要行业的总产值和比重 行 业
黑色金属冶炼及压延加工业 电子通信设备制造业 电力蒸汽热水生产与供应 装备制造业 纺织业 烟草加工业 医药制造业 合计
资料来源：河南统计年鉴2003
表12 2003年安阳市分行业工业总产值及增长指数排名 行 业
黑色金属冶炼及压延加工业 通信设备、计算机及电子设备制造业 电力、热力的生产和供应业 纺织业
交通运输设备制造业 烟草制造业 农副食品加工业
化学原料及化学制品制造业 通用设备制造业 非金属矿物制品业 煤炭开采和洗选业 有色金属冶炼及压延加工业 医药制造业 造纸及纸制品业
石油加工、炼焦及核燃料加工业 资料来源：安阳统计年鉴2003
工业总产值(万元) 比重(%) 增长指数(上年100)
1430838 368126 307750 190108 180039 174159 142562 136714 95353 92280 87600 83245 70235 70207 62051
37.4 9.6 8.0 5.0 4.7 4.6 3.7 3.6 2.5 2.4 2.3 2.2 1.8 1.8 1.6
135.6 132.9 114.6 108.6 103.5 118.1 119.8 106.1 129.5 107.1 118.3 116.7 112.8 113.6 274.7
总产值(亿元) 行业产值占全市比重(%)
91.99 29.01 27.14 23.71 16.11 14.71 6.48 100
31.6 10 9.3 8.1 5.5 5 2.2 100
2003年安阳市全市的轻、重工业产品总产值比例为26.6：73.4（其中市区为20.0：80.0），反映出安阳市尤其是市区的工业行业偏重的特点。安阳在重工业方面，由表12所提供的工业总产值排名前十五的行业中可以看出，黑色金属冶炼及压延加工业单独一项就贡献了安阳将近四成的工业总产值。另外有色金属冶炼、石油加工、煤炭开采和化学原材料也占据了工
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业总产值的约10%。电力供应占8%，烟草制造业、食品加工业等也占了8%。通信设备、计算机和通用设备制造业也独占了约15%的工业总产值。在排名前十五的行业中，轻工业只占少数几项。纺织业和烟草加工分别贡献了约5%的工业总产值，食品加工业4%，造纸业不到2%，可见轻工业的行业门类多，但总量小，较为分散。另外，从增长势头看，所列的轻工业部门增长指数大多介于100～120之间，与增长迅猛的重工业部门形成了一定的对比（图11）。
总的来说，安阳的冶金、机械制造、化工原材料等重工业总产值占了多数，钢铁、冶金工业占有绝对主要地位，且仍保持较快增长。而轻工业产值贡献小，门类多，较细碎。同时也可看出，安阳市工业行业中，原材料、初加工工业比重大，工业经济的增长对能源和原材料的依赖程度强。
130120110工业总产值轻工业重工业(%)1009019781980198519901995200020022003
图11 历年工业总产值增长指数（以上年为100）
资料来源：安阳统计年鉴2003
3.3.3 工业发展的主要问题
根据安阳市自身的产业发展环境和工业化所处阶段，认为以下问题是目前阻碍新型工业化发展的主要问题。
（1）主导产业不突出，与周边地区产业同构较严重
地区主导产业建立在地区资源优势基础上，应能够最有效地利用地区各种自然条件和社会经济条件发展地区经济。主导产业的升级是实现区域产业结构升级的主要动力，与地区内其它产业关联度高，其它产业的发展和综合经济水平的提升，都直接或间接地受到主导产业的制约或影响。即主导产业应具有一定乘数效应。然而安阳市工业门类多，主导产业不突出，工业主导部门带动产生的乘数效应不强。目前的主导产业也尚不能主宰地区经济的发展。
除“龙头老大”金属冶炼加工，其后的工业行业，遍及了从烟草到医药制造、从金属冶炼到装备制造的范围。重、轻工业各行业几乎都拥有一些。这样一来，安阳的工业体系中就势必没有形成地域特色的主导产业或产业群。工业门类多，优势行业少，主导产业不突出，这将意味着企业对资本的竞争日趋激烈。资本竞争加剧，就会导致资本分散，不利于提升产业整体的竞争力。
（2）工业化与城镇化发展不协调
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安阳市是河南省的主要工业城市之一，有一定的工业基础，但工业化、城镇化不足。为此安阳市提出实施“工业强市”战略。但实施起来仍存在较大的障碍。首先，工业发展为GDP增长做了贡献，但没有为劳动力转移做很大贡献，导致城镇化水平仍然不高。其次，工业园区、开发区普遍是厂子少，职工多，居住用地分散，工业园区的职能并不专一，出现了用地建设杂乱和浪费的问题。
（3）初级产品比重大，产业链条短
安阳工业不仅行业结构偏重，原材料、初加工工业比重也偏大，对资源依赖性大，产业层次有待提高。
（4）工业企业空间布局较分散
除了安钢、安玻集团和高新开发区形成了一定规模的相关工业聚集地之外，安阳市中心城区的工业企业和工业用地布局分散。这从图12所示的市区用地现状图可以清楚看出。轻、重工业混杂，老厂和新厂混杂，服务本地的和服务外地的工业混杂，污染级别不同的工业用地混杂。星罗棋布的混杂布局，在市区的道路名称中也留下了印迹：“轻纺路”、“机床厂北路”、“安钢大道”这样的路名随处可见。
市域工业园区的空间布局也不甚合理。安阳市工业企业布局混杂、分散，缺少明确的、合理的分区和产业集聚。各区、县工业小区星罗棋布，其规划各自为政，发展定位雷同，互相竞争，恶性降低地价。从根本上说，这与现行政绩考核与财税制度的局限有关。与此同时，国家“尚方宝剑”力度加大，污染较重的支柱产业的发展面临用地、国家政策和环保的多重压力，也与殷墟的旅游经济理念格格不入。
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