a.议会作为立法机构，它所通过的政府预算是具有法律效力的，违背政府预算是违法的行为，任何人都要受到法律的追究和制裁。
b.法治性是政府预算制度的精髓和灵魂，它确保了政府必须遵循既定的预算制度和政治程序去从事收支活动，并确保了社会公众能够通过立法机构，去决定、约束和监督政府的收支活动。
（2）我国现行的政府预算制度
我国现行的政府预算制度，规范了预算资金范围界定、预算编制、预算执行等预算管理环节，初步建立起与公共财政相适应的政府预算制度框架，并在提高预算管理水平，加强预算约束方面显现出良好效果，但我国目前还未建立起规范化的政府预算制度，政府预算制度在公开性、法治性方面还需要进行突破。
我国目前现行的财政体制，财政部集预算编制、执行于一身，同时其他部委如发改委、教育部等也享有部分的预算编制权力，而作为预算审核、批准、监督机构的人民代表大会又缺乏实际的审核、监督功能使得一个顶算质疑、解惑、监督的程序机制严重缺失。财政信息的公开缺乏动力。此外，我国的财政法治尚不完善，缺乏配套的法律来保障财政透明化，影响财政信息公开程序的规范性法律缺失在客观上造成了财政信息公开过程中的随意性
14．2007年，财政部首次运用新的政府收支分类办法编制财政预算报告，以使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。我国原来的政府收支分类，是与计划经济体制下的财政管理体制相适应的，以经费性质分类为主的体系。新的政府收支分类体系改变了过去以经费性质分类为主的情况，以功能分类为主，经济分类为辅，包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分。收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各类职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。这是新中国成立以来则政收支分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国政府预算管理的又一次深刻革新。你是如何看待这次政府收支分类改革的?
【答案】（1）政府收支分类是指对政府收入和支出进行类别和层次的划分。目前，我国在这个环节的改革相对还比较滞后，现行科目体系的弊端也越来越明显，主要存在于以下几个方面:
①与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。
②不能清晰反映政府职能活动。
③使财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约。
④财政预算管理和监督职能弱化。
⑤与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较与交流。
（2）实施政府收支分类改革很有必要
①从我国国情出发，推进政府收支分类改革，建立起一个民主的、高效的预算管理制度体系，扩大公民民主参与预算过程，保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利，是推进社会主义政治文明和政治民主的必然要求。
②政府收支分类改革是财政预算管理的一项重要的基础性工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。