是,税率存在一个最佳点,高于和低于最佳点都会减少税收收入。更应引起注意的是,税率过高将会扼杀税源的正常增长,因而更应尽量避免。由于拉弗曲线是在1974年12月的一次午餐会上,拉弗向福特政府的助手切尼讲述其减税理论时在餐桌上画出来的,所以又称之为“餐桌曲线”。
二、简答题
3. 结合一致同意规则的利弊,评价威克塞尔和林达尔的公共产品提供理论。
【答案】(1)一致同意规则的利弊
利:由一致同意规则得出的集体行动方案,是帕累托最优方案;一致同意规则下,所有参与者的权利都能平等地得到保障;一致同意规则可以避免“搭便车”问题的出现。
弊:一致同意规则实施的交易成本较高,实施起来相当困难。
(2)威克塞尔和林达尔的公共产品提供理论
①威克塞尔和林达尔模型表明,个体对共享资源要支付(以税收形式,作为公共物品生产的投入)多少、公共物品产出来给大家享用多少,如果以市场交易为参照原则,那么就能达到市场交易的“效率”状态—体现的效率符合帕累托效率条件。这一点与一致同意规则是一样的。
②林达尔均衡的达到与一致同意原则一样,需要模型中各方不隐瞒自己的效用,不进行负和博弈,于是交易成本非常的高,而且均衡难以达到。
③林达尔均衡是依据消费者个人对公共物品或作为准公共物品的信息商品进行评判而定价的,这就不可避兔地会出现有的消费者少付费,甚至不付费的情况(搭便车),这一点与一致同意原则是不一样的。
4. 各发达国家多实行农业财政补贴,中国是否应该仿效?
【答案】中国现在的农业补贴占农业总产值的3.3%,据WTO的黄箱政策,中国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%。中国不易仿效发达国家那样实行较多较高水平的农业财政补贴,主要原因如下:
(1)中国目前的财政收入无法支持这样大的补贴。
(2)如果对农业进行补贴会导致农产品过剩,产生一系列棘手的问题,过剩的农产品要么烂在国内,要么只能低价卖到国外。
(3)如果对农业开始进行补贴,就很难取消掉,因为取消补贴往往会引发政治问题。
(4)对农产品进行补贴,在执行上非常困难。
①如果进行反周期补贴,也就是对自然灾害等造成的减产进行补贴,会产生严重激励问题,会存在故意减少投入造成减产而向政府要补贴的事例。
②如果直接对农民的收入进行补贴,从国外的经验来看,经常会出现应该得到补贴的农民实际拿不到补贴,拿到补贴的往往是各方面关系较好的中等收入的甚至是富有的农民。
(5)中国政府对农村的支持应该采取其他可行力式,如己经取消农业税和农业特产税。还有其他政策如支付农村中小学教师工资、加大农业科研投入支持力度等。