承担的成本份额之和等于1。
5． 你认为公共范畴和公共部门仅存在于市场经济下的说法是否成立?
【答案】不成立。具体分析如下:
公共范畴和公共部门是指在社会中为公共利益所服务的社会范畴和组织，在所有的社会形态下都存在。在计划经济中也有公共范畴和公共部门的存在。
6． 自2008年1月1日起，江苏省太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点，对占用、使用环境资源的实行收费，对破坏环境资源的实行补偿。如何看待这种做法?请结合科斯定理予以说明。
【答案】（1）1960年科斯在他的“社会成本问题”一文中指出:在交易费用为零时，只要产权初始界定清晰，并允许经济当事人进行谈判交易，就可以导致资源的有效配置。
针对“外部性”问题，谁补偿谁并不重要，只要产权清晰，交易费用为零，相关各方之间的讨价还价总是可以得到最有效的结果。
（2）科斯定理说明了如果没有交易费用或者交易费用很小，完全竞争的市场经济的外部性或非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正，从而达到社会效益最大化。
现实中，交易费用并不为零，产权的界定也不一定清晰，科斯定理也就不能在任何条件下都成立。在这个时候，就需要政府出面进行干预，对负外部性的一方课税，对正外部性的一方进行补偿，以实现社会效益的最大化。
在此例中，遭受污染损害的周围群众想要恢复环境不可能没有交易费用，想让企业和群众自己通过谈判解决问题是不大可能的。环境资源的使用权限不明确造成了外部性。企业生产除了它们自己的“私人成本”，还要使用环境资源，但企业并无权使用并污染环境，它必须为“污染权”付费。所以政府要将外部性内部化，对污染企业收费或者让资源使用者修复环境资源是合理的。
7． 1994年之前中国主要是通过向银行借款来弥补财政赤字的，其利弊何在?
【答案】（1）通过向银行借款来弥补财政赤字的好处
①拉动内需，促进经济的发展
a.政府向银行借款从而减少了货币的供应量.进而调节了社会需求总量。
b.在短期内，经济若处十非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升，实现潜在需求和现实需求的平衡。
②促进就业，缓和社会矛盾
政府利用向银行借款资金，加强基础设施建设和提升社会保障体系，一方面创造出更多的社会岗位，另一方面加大了对失业人员的保障程度。
③缓解了政府的则政危机，加强了政府的职能的形式
（2）通过向银行借款来弥补财政赤字的弊端
①财政部欠央行的借款，必须有相应的资金来偿还。否则，央行只能通过发行货币的方一式