2015年新疆电子商务发展报告
电子商务零售出口有关政策意见的通知》，发改委发布的《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知 》，财务部发布的《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》等。这些文件的发布和贯彻为国内电子商务快速发展提供了很好的政策环境。
在贯彻和落实《“十二五”电子商务发展指导意见》、《电子商务“十二五”发展规划》的过程中，2014年5月，经自治区人民政府批准，《新疆电子商务“十二五”发展规划》（下简称《规划》）公开发布实施，为改善新疆电子商务发展环境起到了促进作用。
2.3网络环境
2014年，新疆互联网宽带接入用户达到293万户，同比增长15%；互联网宽带总时长达到4377.6亿万分钟，同比增长40.3%；移动电话用户达到2199.3万户，同比增长6.3%，其中移动手机上网用户数量达1270.8万户，同比增长7.1%；移动手机上网流量达到1915万G。
2014年，颁发增值电信业务许可证年检合格企业为159家，较上年同期减少一家。
2.4信用环境
新疆政府相关部门在促进电子商务发展的信用环境建设方面做了大量工作。如人民银行乌鲁木齐中心支行建设的新疆企业金融信息服务网和新疆信用信息服务平台，新疆工商局推进全疆市场主体信用公示系统建设，新疆畜牧厅建设的畜牧产品健康和产地追溯体系为新
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疆畜牧产品的可信度提供了权威的质量监督保障和支撑。
2014年底，人民银行乌鲁木齐中心支行负责运维的金融信用信息基础数据库的信用信息已覆盖新疆16.3万户企业和1110万自然人，其中个人信用信息包括个人信贷信息、电信欠费信息、住房公积金缴存信息等，企业信用信息包括信贷信息、环保违规信息、法院执行信息、公积金缴存信息、部分企业欠税信息等。在现有单位和个人征信体系建设成果的基础上，人民银行乌鲁木齐中心支行正在积极联合相关部门建设联合征信系统，以更好的实现联合惩戒、服务社会管理的目的。
新疆工商局积极规范电子商务经营活动和网络经营环境，主要采取了以下措施：
一是在全区开展了网上亮照（亮标）工作，要求在工商部门登记注册并建立网站的企业落实网上亮照（亮标）工作；二是按照“以网管网”的思路，加大了电子商务监管技术投入，开发和上线了新疆工商系统网络商品交易监管平台。该平台具有网络搜索、网络经济户口建档、网络巡查、平台监管、案件查办、消费投诉受理、电子标识管理、系统管理等多个模块和功能，可实现与国家工商总局网监平台数据的互通互连；三是开展了非法主体网站专项整治工作，重点对网站服务器物理地址在境内的伪造或冒用公司名称、严重侵犯消费者和经营者合法权益的网络商品交易非法主体网站进行了查处。2014年，网上检查4000多个网站，实地检查1000多个网站，处理14起网络经营不规范行为。为电子商务规范经营、公平交易保驾护航。
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新疆畜牧厅自2011年起开始畜牧业综合管理平台的建设工作。畜牧业综合管理信息平台由监管端和生产端两个部分组成，前者包括兽医管理子系统、畜牧管理子系统、草原管理子系统、奶业监管子系统和综合分析指挥管理系统，后者包括屠宰管理系统、奶站管理系统。目前，奶业监管子系统和草原管理子系统开发完成并在昌吉州试点运行，畜牧、兽医、综合分析指挥管理等系统处于研发收尾阶段。畜牧业综合管理信息平台不仅能提高行业监管能力，而且将畜产品在养殖生产环节中的关键监管数据通过物联网技术和网络信息技术实现数据采集、分析和预警管理，能为畜产品在销售环节提供生产数据追溯接口，能为畜牧业生产企业及养殖户提供生产环节可信依据，避免了相关企业在产品可追溯体系建设上的重复性投资，为消费者提供了网上购买新疆畜牧产品从养殖到上线销售的全过程信息，为新疆畜牧产品网上销售提供了安全的消费环境。
2.5人才环境
电子商务人才体系由以下三个部分构成：网民（储备库），电子商务及相关专业毕业生、接受过电子商务专业培训的人才（蓄水池），网商（人才库）。
有网民才有电子商务，网民为电子商务发展提供了人力资源储备。CNNIC发布的数据显示，2012年底，新疆网民962万，普及率43.6%，在全国各省区排名第11位。2014年底，新疆网民1094万，同比增长13.7%，普及率49%，在全国各省区排名第9位，较前一年
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提升两位。数量超过千万的网民群体为新疆电子商务发展提供了充足的人力资源，排名全国第9位的网民普及率也为下一阶段电子商务本地化发展奠定了较好的发展基础。
网商是开展电子商务应用的主体，决定现有电子商务人才的数量和能力，是电子商务发展的人才库。2014年，仅淘宝、天猫平台上的网商就有800万家左右，预计全国网商规模在千万以上。从新疆数据看，2012年底，新疆有各类网商19988家，从业人员4～5万人（专职0.8～1万人、兼职3～4万人）；其中，有较大规模的皇冠以上网商107家，从业人员1712人(专职1177人、兼职535人)。2014年底，淘宝、天猫平台上的新疆网商28000家左右，加上利用京东平台和自有平台开展电子商务的人员，预计新疆从事电子商务的专业人才超过7万人。从《2012年新疆网商发展报告》数据看，大部分网商并未将主要精力放在电子商务工作上，只是将电子商务作为一种兼职手段。除此之外，具有规划和运营能力的高端人才匮乏也对新疆电子商务快速发展带来不利影响。
2014年新疆有16所院校开设电子商务专业，招收电子商务专业学生806人（详细数据见表1），加上物流、营销等相关专业，新疆大中专院校每年培养的电子商务专业人才有2000余人。
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表1 2014年新疆大中专院校电子商务专业招生计划
层次 本科 新疆财经大学 本科 石河子大学 专科 教育学院 专科 新疆工程学院 专科 乌鲁木齐市职业大学 专科 新疆职业大学 专科 新疆轻工职业技术学院 专科 昌吉职业技术学校 专科 昌吉学院 专科 新疆天山职业技术学校 中专 新疆供销学校 中专 新疆轻工职业技术学院（中专） 中专 乌鲁木齐市第二职业中专学校 中专 霍城县职业技术学校 中专 兵团工贸学校 中专 石河子工程技术学校 合计 学校 区外 6 12 6 8 11 12 7 区内 41 60 28 65 23 40 26 合计 47 72 29 34 73 34 52 33 30 42 80 80 40 80 40 40 29 30 42 80 80 40 80 40 40 62 744 806 除高校外，还有社会办学力量开展电子商务人才培训，相比大中专院校而言，这类培训的目的性、实用性强。如新疆丝路睿网电子商务技术服务有限公司作为淘宝大学的新疆合作机构，积极引进淘宝大学所设计的以实战为主涵盖高中低端需求的一系列培训项目，面向企业、农民和大学生村官开展电子商务培训，在电子商务专业人才培养方面取得了一定的成效。
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