保护。
在整个施工操作过程中，要贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法。做到施工操作程序化、标准化、规范化、，确保工程质量。
（五）人员素质的质量保证
在工程质量管理中，“人、机、料、法、环”这五要素，人是决定的素。施工管理层的工程技术人员、专业管理人员、施工操作人员素质的好坏，对施工工程质量起着决定性的作用。必须通过学习不断提高。各专业技工、高级技工等人员必须保持相对稳定，保证其工作的连续性及原有操作技能水平。
（六）处理进度与质量的关系
进度与质量是对立的统一，没有质量就没有进度。实际工程项目施工与管理过程中，必须正确处理质与量的关系。生产指标（任务）、进度（任务）完成后，必须检验质量是否合格。主管领导尤其是项目经理，一定要摆正“进度必须服从质量”这个关系。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求施工。绝不能因为抢工期而忽视质量。
第九节 安全生产管理体系及保证措施
一、 安全保证体系
本工程根据实际特点成立了安全领导小组： 组长：张永厚
副组长：王海河、沈祥宏
组员:马保勤、袁来凤、俞德、惠鹏飞、杨贵明
建立多层次、多方位健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”施工生产做到预防为主，消除事故隐患，实现安全生产之目的。
详见《安全生产保证体系图》 二、安全保证措施 1、安全目标
安全目标做到“五无”、“一控”、“三消灭”。“五无”是：无工伤死亡和重伤事故；
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无行车事故及交通死亡事故；无锅炉压力容器爆炸事故；无机械事故；无石方施工的爆炸事故。“一控”是：年负伤频率控制在2?以下，重伤事故率0.5?以下。“三消灭”是：消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭惯性事故。
2、施工安全保证组织机构及运转
安全生产保证体系框图
思想保证 普及 教育 专业教育 特殊工种教育 项目部每月一次检查 定期检查 队每周一次检查 工班每天一次检查 班组每工序检查 不定期检查 组织保证 检查保证 经济保证 安全生产保证体系 强化安全意识 增强预防能力 班组长 项目部安全领导小组 对安全隐患 逐一落实解决 安全科 按照 规定 提取 技术 措施 经费 逐级 签订 安全 责任 书 其它经济奖罚 队安全领导小组 专职安全员 义务安全员 开展安全活动 经济兑现 42 安全生产 建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作。主管安全生产的项目副经理为安全生产的直接责任人，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
项目部设安全质量监察部，下设安全质量监察室。施工队设安全室，配置专职安全员，作业班组设安全监督员、安全监督岗。
3、施工安全保证制度
定期进行安全生产教育，重点对专职安全、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。
未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。
特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
严格执行国家、地方有关草原防火的法律、法规、制度的规定，认真落实有关安全管理工作要求。开展群防群治工作，按照“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的方针，将防火安全工作落实到每一名员工，做到防火安全、人人有责，不发生火灾事故。
通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主“的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
4、安全保证措施
本工程项目设立安全保证基金，资金提取比例及来源：安全保证基金为中标工程建安价值的1%，从每月项目部的计量款中按比例提取，建立专用账户。用于购置安全设施及劳保用品，对安全作出贡献的单位和个人进行奖励，实行专款专用。
对全年无员工用工轻伤以上事故和其它一般以上事故，给予全员人均奖励，主要负责人给予5～10倍奖励。
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对获得安全标准工地称号的项目，按奖励级别、等级给予奖励。 对防止各类事故有突出贡献的人，给予特别奖励。
对发生伤亡事故，机械事故，交通事故，火灾事故，行车事故的主要责任者，采用责任者相应责任人，有责任的单位负责人及事故单位根据事故种类、情况给予不同程度的行政、经济处罚。
第十节 环境保护、水土保持保证体系及保证措施
一、环境保护、水土保持保证体系
本工程根据实际特点成立了环保领导小组：
组长：张永厚
副组长：王海河、沈祥宏
组员:马保勤、袁来凤、俞德、惠鹏飞、杨贵明
本项目工程结构物多，且多为机械施工，对沿线植被会造成一定的破坏，同时沿线居民的生活会受到一定影响，为确保施工沿线居民的生活、工作正常进行，并努力使沿线环境的破坏程度降低到最低限度，成立以项目副经理任组长的环境保护领导小组，配备一定量的环保设施和技术人员，认真学习环保知识，共同搞好环保工作，并将环保与文明施工结合起来。
详见《环境保护、水土保持保证体系框图》
坚持“文明施工，保护环境；环保先行，造福后代”的宗旨安排施工，施工过程中采用有效措施，对环境污染源严格控制。
二、环境保护措施
在施工中，临时用地尽量不占用草地，在公路两侧用地范围内，进行植草绿化。施工期间对施工用水、生活用水、废料及生活垃圾等经集中处理后按业主要求选择合适场地统一深埋。
优化施工方法、施工工艺，努力保护周围环境不受污染。在距离居民区较近的路段施工时，应防止施工机械噪音对附近居民影响，机械安装消声器，夜间应停止大型机械作业。
稳定土拌和站及沥青砼拌和站等均远离村庄和城区，场地和进厂便道采用混凝土硬化，并根据天气情况安排洒水和养护。
驻地建设应结合当地情况，合理布局，美化场地。房屋周围种植花草、移栽树木，
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绿化环境。驻地设置排水管道，保持排水通道畅通，工地干净卫生。施工中应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。
环境保护、水土保持保证体系框图
普及教育 思想保证 组织保证 环境保护及水土保持管理体系 检查保证 技术措施、方案保证 专业教育 特殊工种教育 法制法规教育 组织定期检查 项目部每月一次检查 工程队每旬检查一次 工班每周检查一次 班组每天检查 环保 环卫 部门 日常 监督 强化水土保持思想工作，增强预防能力 45 实现环境保护及水土保持总目标 项目部环境保护及水土保持工作领导小组 对环境保护及水土保持工作未做到的地方逐一落实解决 办公室 （设专人负责） 工程队环境保护及水 土保持工作领导小组 专（兼） 职检查员 严格 按设计要求和国家规定施 工 制定科学合理方案将施工现场布局合理，采取有效措施防止污染和破坏 按国 家和 地方 相关 部门 法规 规定 办事 对特 殊工 种制 定强 有力 防范 措施 班组长 义务检查员 用科学、合理的技术措施、方案来保持环境保护及水土保持目标的实现 开展环境保护及水土保持施工周