浙江省缙云县低丘缓坡综合开发利用规划
5.2 低丘缓坡土地利用功能布局 ..................................... 31 5.3 低丘缓坡土地利用区域布局 ..................................... 33 6 建设用地开发控制规划 ........................................... 40 6.1 技术路线 ..................................................... 40 6.2 建设用地需求分析 ............................................. 40 6.3 建设用地控制规划 ............................................. 43 6.4 分乡镇控制规划 ............................................... 43 7 耕地开发控制规划 ............................................... 45 7.1 技术路线 ..................................................... 45 7.2 耕地供需分析 ................................................. 46 7.3 耕地开发控制规划 ............................................. 47 7.4 分乡镇规划 ................................................... 48 7.5 村庄搬迁及整理复垦 ........................................... 49 8 林地占补平衡规划 ............................................... 52 8.1 技术路线 ..................................................... 52 8.2 林业用地占补平衡规划 ......................................... 52 8.3 森林覆盖面积动态变化规划 ..................................... 56 9 实施规划的保障措施 ............................................. 58
附表：
附表1：低丘缓坡及可供利用土地资源面积统计表??????????61 附表2：低丘缓坡及可供利用土地资源属性分析表??????????62 附表3：低丘缓坡土地开发建设用地面积控制规划表?????????63 附表4： 低丘缓坡土地开发耕地面积控制规划表???????????64 附表5：可供利用低丘缓坡土地分片区规划表????????????65
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附图：
附图1：缙云县海拔分布图 附图2：缙云县坡度分布图
附图3：缙云县低丘缓坡及可供开发利用资源分布图 附图4：缙云县低丘缓坡土地分区片布局图 附图5：缙云县低丘缓坡建设用地开发分期规划图 附图6：缙云县低丘缓坡耕地开发分期规划图
附件：
附件1：缙云县发展和改革局《关于成立低丘缓坡综合开发利用规划编制工作组的通知》（缙发改[2007]55号）
附件2：缙云县发展和改革局《项目委托书》
附件3：《缙云县低丘缓坡综合开发利用规划》专家评审意见
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1 规划背景条件
1.1 自然地理条件
1.1.1地理位置
缙云县位于浙江省中部腹地、丽水市的东北部,其地理位置介于东经119°52′～ 120 °25 ′、北纬28°25′～ 28°57′之间，东界仙居县，东南临永嘉县，南连青田，西毗本市莲都区，西北方向分别与武义、永康和磐安等县市毗邻。东西长54.6公里，南北宽59.9公里，总面积1494.25平方公里，为“九山半水半分田”的山区县。
1.1.2 地形地貌
缙云县地处武夷山—戴云山隆起带和寿昌—莲都—景宁断裂带中段。地质构造单元属华南褶皱系，浙东南火山岩构造带。地质构造以断裂为主，境内东、西、南边缘隆起，地势高峻，为侏罗纪地层分布区，中部为晚侏罗纪至早白垩纪地层。岩性以酸性、中性岩为主。
本县地处括苍山与仙霞岭的过渡地带，地貌类型分中山、低山、丘陵和谷地四类，以山地、丘陵为主，约占全县总面积的80%以上。地势自东南向西北倾斜，大致以好溪为界，东部为括苍山脉，地势高峻，海拔千米以上的山峰343座，大洋山主峰海拔1500.6米，为全县最高峰。西部边缘为仙霞岭余脉，以低山地貌为主，海拔千米以上山峰3座。北部地层陷落，构成壶镇、新建两块河谷盆地，一般海拔200米左右。全境地形东南西三面环山，向北开口，呈显“三面群山怀抱，中北部地层陷落，低山丘陵相间，东南部群峰峥嵘”的地形特点。
1.1.3 水系
境内河流主要有好溪、新建溪、永安溪等三条，分属瓯江、钱江、灵江三大水系。均属山溪性河流，源短、流急、径流量大，自然贮水能力低，旺水期滞洪时间短，遇到暴雨容易酿成水灾，干旱却只有潺潺细水，影响正常用水。
好溪：是本县最大的河流，发源于磐安县大盘山，从东北入本县境内，经
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壶镇、东方、五云、东渡等乡镇，从东渡镇大廷庙出境入丽水注瓯江。河道总长100.8公里，贯穿全县，系瓯江主要支流之一。流域面积1025.4平方公里，年泾流量4.74亿立方米，占全县泾流量的34%。
新建溪：是本县第二大河流，发源于武义县白革山，流经本县西北部的新川、新建等乡镇，纵贯新建、新碧，北入永康。总长度34.2公里，流域面积292.1 平方公里，年泾流量2.63亿立方米。
永安溪：发源于缙云县，流经东部大源镇后转入仙居县境内，河流总长度26.0公里，流域面积201.0 平方公里，年泾流量1.49亿立方米。
水库：全县有100万立方米以上的水库10座，集雨面积528.49 平方公里，总库容量3835 立方米，水域面积179.33 平方公里。其中大洋水库为本县水库之冠，总库容1520万立方米，占全县百万以上水库的39.6%。
1.1.4 土壤
全县共有土壤面积1261.98公里2。土壤种类较多，可分3个土类、7个亚类、17个土属、26个土种。其中林地土壤主要有红壤、黄壤、岩性土等3大类。
红壤：红壤是本县分布最广的土类，广泛分布于海拔800米以下的低山、丘陵地区，约占全县土壤面积的70.7%，土体呈红色或黄红色，母质为凝灰岩、花岗岩、片麻岩等酸性岩浆岩风化物为主，宜种植马尾松、毛竹、茶叶、油茶等植物。
黄壤：分布于海拔800米以上的山地，约占全县土壤面积的24.7%，成土母质为酸性火山岩的风化体，土壤呈黄色或棕黄色，地表植被较好，土层深厚，有机质含量高，分解慢。目前多利用于林地。
岩性土：分布较少，零星分布于盆地的低丘处，约占4.6%。成土母质由钙质紫砂岩、玄武岩发育而来，含矿物质养分较高。呈碱性或中性反应，宜于果树及其它耐旱植物生长。
1.1.5 气候
缙云县属中亚热带季风气候，具有热量丰富、降雨充沛、温暖湿润、四季分明、山地垂直气候差异明显等气候特征。本县为金衢盆地东南边缘的延伸部
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分，东南西三面环山，向北开口的特殊地形，对光、水、热、气的时空分布带来深刻的影响，造成与同纬度及周围地区相比，温度偏低、山前山后、山上山下气候差异较大的特点。年平均气温13.5—17.2℃，其中一月份为最低，平均气温5.0℃，七月份为最高，平均气温29.1℃。极端最高气温41.7℃，极端最低气温-13.1℃，无霜期245天，10℃以上年积温6024℃。年平均降雨量1532毫米，年蒸发量1437毫米，年相对湿度77%左右，年日照数为1875.3小时。由于山地垂直落差和地貌切割悬殊，局部地区存在小气候，有利于多种植物生长发育。
灾害性气候有干旱、洪涝、冻雹、台风、低温等，影响农业生产。夏旱发生频率较高。
1.1.6 植被和森林资源
本县属中亚热带常绿阔叶林北部—亚热带浙闽山丘甜槠木荷林区。植物资源丰富，经初步调查，种子植物有136科540属1126种，其中属国家级重点保护珍稀植物有18种。典型的地带性植物种类主要有壳斗科的栲属、青冈属和樟科的楠木属，山茶科的木荷属；典型的热带植物有桑科的榕属、杜英科的杜英、猴欢喜，山龙眼科的越南山龙眼等。由于特殊地形条件，也出现了类似白豆杉、长叶榧等华中植物系成份。本县地带性植物群落为常绿阔叶林，亚热带针叶林是本县目前分布最广的森林群落，约占全县森林面积的90%；林业用地面积占国土总面积的77.9%。
1.2 经济社会概况
1.2.1 行政区划与人口
缙云县现辖五云镇、壶镇镇、新建镇、新碧镇、东渡镇、东方镇、舒洪
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镇、大洋镇、大源镇、溶江乡、双溪口乡、七里乡、胡源乡、雁岭乡、白竹乡、三溪乡、前路乡、城北乡、方溪乡、石笕乡、新川乡、双川乡、南溪乡、木栗乡等24个乡镇和仙都农管处，共计642个行政村3810个村民小组，以及缙云县林场、括苍山林场。至2006年末，全县人口总数44.12万人，其中农业人口
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本文中的五云镇均包括仙都农村管理处行政范围
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