6.5.2实施天保工程政策
继续实施国家对国有重点林区的天保工程政策，完善天保工程政策措施，加大资金投入，确保资金到位，措施到位。 6.5.3严格执行征占用林地审核审批制度
严格执行征占用林地审核、审批管理制度，确保使用林地不突破限额。坚决执行国家产业政策，严格控制经营性行业占用林地，确保国家和省交通、通讯、能源等重点基础设施建设工程项目使用林地。 6.5.4建立林地保护长效机制
建立林地保护、执法、监管长效机制，主要涉及林地保护制度、违法违规行为的预防制度、林地违法违规案件的查处机制、林地执法部门的联动机制。
6.6政策建议
6.6.1预留部分城镇发展用地
随着林区所在地区经济社会的发展和撤乡并镇改革的深入，及林区撤并林场生态移居的实施，以及历史原因，部分城镇发展用地矛盾日益突出，严重影响了城镇建设和经济发展，建议解决林区部分城镇预留发展用地问题。
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6.6.2修正林地空间位置和权属证书不一问题
由于历史原因，有现林地实际位置与图不符现象，造成林业管理部门实际管理的困难，建议修正空间位置和权属证书不一问题。
6.6.3落实退耕还林政策
在国家给予的财政补偿的基础上，针对林权证以内的退耕还林户实施退耕还林政策。
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目 录
前 言 ..................................... 1 规划目的 ........................................ 1 规划内容 ........................................ 1 规划范围 ........................................ 1 规划期限 ........................................ 2 规划依据 ........................................ 2 第1章 林地保护利用面临的形势 ................... 3 1.1林区基本情况 ................................ 3 1.2 林地保护利用现状 ............................ 6 1.3 林地保护利用规划的必要性与紧迫性 ............ 10 第2章 指导思想与目标任务 ..................... 12 2.1 指导思想 ................................... 12 2.2 编制原则 ................................... 12 2.3 规划目标 ................................... 13 2.4 主要任务 ................................... 15
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第3章 林地保护 .............................. 17 3.1 用途管制 ................................... 17 3.2 分级管理 ................................... 18 3.3 森林保护 ................................... 21 3.4 补充林地 ................................... 22 3.5 节约用地 ................................... 22 第4章 利用林地 .............................. 24 4.1 优化结构 ................................... 24 4.2 保障重点 ................................... 25 4.3 科学经营 ................................... 27 4.4 持续利用 ................................... 29 第5章 区域管理 ............................. 30 5.1 区域布局 ................................... 30 5.2 差别管理 ................................... 32 5.3 宏观调控 ................................... 33 第6章 规划实施保障体系 ....................... 34 6.1 规划体系 ................................... 34 6.2 管理制度 ................................... 36 6.3 调节机制 ................................... 38 6.4 基础建设 ................................... 39
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附表
1. 内蒙古大兴安岭林区林地资源现状表
2. 内蒙古大兴安岭林区各类森林林木面积蓄积统计表 3. 内蒙古大兴安岭林区林地保有量目标表 4. 内蒙古大兴安岭林区森林保有量目标表 5. 内蒙古大兴安岭林区征占用林地定额表 6 内蒙古大兴安岭林区林地生产率目标表
7. 内蒙古大兴安岭林区重点公益林和重点商品林林地比率表
8. 内蒙古大兴安岭林区林地结构现状及规划表 9．内蒙古大兴安岭林区森林蓄积量现状及目标表
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内蒙古大兴安岭林业管理局（森工集团）
林地保护利用规划大纲
（2010-2020年）
内蒙古大兴安岭森林调查规划院
二〇一一年五月
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