青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 ? 通过海事卫星通信网络技术，实现移动现场应急指挥系统与公共安全应急指挥系统的中心系统完成语音、视频图像和数据的实时互动与交换。
? 通过GPRS/EDGE或CDMA移动公网、无线数字集群专网，结合移动数字终端（PDA）实现基于Windows环境的全球定位服务以及其他衍生的移动数传应用。
? 通过有线数字程控通信系统（PBX）的VoIP融合技术和远程堆栈 / 远程终端技术（IPDA）可以实现混合分布式的从中心到分中心以及远程站点的多级IP通信组网，对于已有不支持上述技术设备的分中心或远程站点可以采用基于TDM技术的传统链路组网。基于上述组网实现了立体化应急联动体系内部通信互通，同时该系统还提供公共安全应急指挥系统与PSTN公网的通信连接，以保证预 / 报警和应急备份通信渠道的畅通。另外，借助计算机有线话务整合技术（有线CTI）完成有线数字程控通信系统与核心计算机业务应用系统的通讯集成，以实现通过核心计算机业务应用系统对有线数字程控通信系统的呼叫、会议、调度等控制。
? 通过E1中继接口完成互动语音导航系统（IVR）和传真受理服务系统（FOD）与有线数字程控通信系统的综合业务受理集成，实现基于话务呼叫的场景录音提示、咨询导航、传真接收 / 发送等。
? 通过通信消息控制技术（CMS），实现接处警计算机辅助调度系统、地理信息和综合指挥系统的客户端状态监控和客户端间通讯队列控制，为公共安全应急指挥系统调度指挥时的资源状态管理、实时交互管理提供有力保障。
? 通过IP编解码技术和SCADA信号集成控制技术，将各类前端探测监控设备集成到统一的识别、预警和控制系统即智能前端视频传感探测监控和联动控制（ACCS），实现了前端设备集中报警、现场环境联动监控等公共突发公共事件综合现场环境信息支持。
? 通过GSM无线接入技术完成短信受理服务系统（SMS）与公共安全应急指挥系统的综合业务受理集成，实现基于即时消息的报警、指挥调度、现场反馈等。 ? 通过高阻并接技术完成数字录音系统（VLS）与模拟无线通信系统、数字集群通信系统和有线数字程控通信系统的指挥调度话务录音服务，同时借助计算机话务整合技术实现基于公共安全应急指挥系统事件数据的录音关联、录音检索 / 回放等。
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 ? 通过自检、虚拟业务校验、参数化接口封装等技术，集成并实现各类业务流程、各系统间接口、核心硬件设备 / 操作系统和软件应用运行状态和故障检测的一体化系统管理。
? 基于B/S和C/S混合三层构架技术，完成公共安全应急指挥系统核心业务应用系统（如：接处警计算机辅助调度系统、地理信息和综合指挥系统等）的客户端部署，即中心采用C/S客户端部署保证高效的运行操作性能；远程采用B/S客户端部署提高应用灵活性和维护简易性。同时通过智能客户端技术，实现动态客户端服务应用更新。
? 基于数据代理技术，完成数据交换系统与公共安全应急指挥系统核心业务应用系统的数据应用服务，提高分布式、异构数据库查询、索引统计等效率，也降低数据整合复杂性。
? 基于异构技术，完成集成网络安全服务，提高网络安全服务的高强度安全加密和高抗毁性，并避免网络安全服务的单点故障或单点漏洞。
? 基于环形动态 / 双宿节点技术，完成数据网络搭建，实现公共安全应急指挥系统核心业务数据库的动态无缝备份。
总体而言，在上述公共安全应急指挥系统建设完成后，青岛市城市应急联动中心将成为青岛市立体化应急联动体系的通信调度中心、数据中心、业务应用中心、城市综合监管中心和业务信息枢纽。
另一方面，青岛市突发公共事件应急指挥中心作为青岛市立体化应急联动体系的决策中心和重特大事件应急指挥中心。除不再重复建设核心业务数据库、数据交换系统、系统管理系统、核心业务应用系统、无线数字集群系统、模拟无线通信系统、智能前端视频传感探测监控和联动控制系统及相关服务器等硬件设备（这部分系统将与城市应急联动中心通过光纤连接进行共享），该中心的其他核心系统建设概念及构架与城市联动中心是完全一致的。另外，基于其决策支持等特殊业务范畴，将补充建设决策分析与评估支持系统、专家辅助知识和会商系统、视频会议系统等。同时，突发公共事件应急指挥中心将作为城市应急联动中心的通信调度备份中心，其有线数字程控通信系统除同时通过IP中继和E1中继与城市应急联动中心的有线数字程控通信系统进行备份连接外，该系统也同样与各分中心相关有线数字程控通信系统进行连接组网并同样接入PSTN公网。另外，其有线无线混合调度系统将按照城市应急联动中心的相关建设进行同规模、同配置、同技术搭建。
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 7.3 公共安全应急指挥系统的关键系统集成概念 公共安全应急指挥系统是实现事件信息与指挥信息的通畅传递，以及突发公共事件迅速响应、紧急处理、联动协调的关键技术支撑体系。因此，就要求公共安全应急指挥系统能够在测、报、防、抗、治、救、援的各个环节去综合防范、处置突发公共事件，帮助形成与现代化国际大都市建设相适应的管理层次分明、高效快速的应急管理机制。这对满足立体化应急联动体系的公共安全应急指挥系统所涉及关键系统提出了高度集成、灵活部署的要求。
公共安全应急指挥系统的集成不是简单的系统叠加，也不是纯粹的系统接口集成，而是一个涉及从网络结构融合、数据资源整合、核心通信与信息系统底层聚合到终端设备应用和操作界面嵌合的复杂系统工程。
鉴于上述考虑，建议公共安全应急指挥系统的关键系统采用以下集成概念：
? 所有涉及到突发公共事件应急指挥核心业务流，并与各类通信系统 / 前端设备进行底层操作交互与控制的应用软件系统（包括：接处警计算机辅助调度、地理信息和综合指挥、有线无线混合调度、智能前端视频传感探测监控和联动控制、数字录音、移动指挥车的移动现场应急指挥应用、移动定位数传的移动接处警业务应用）必须基于分布式计算机话务整合和通信消息控制中间件进行集成，并支持以IP网络为基础运行环境。
? 所有涉及到突发公共事件应急指挥关键调度流的通信系统（包括：有线数字程控通信、无线数字集群通信、移动定位数传、移动直放区域应急通信恢复）必须可以基于混合分布式IP网络基础结构进行整合型虚拟专网组网。同时，上述系统也按照TDM网络基础结构和公共网络（如：PSTN/PLMN等）进行传统型专网组网，并以该链路作为通信调度备份专网。
? 所有涉及到突发公共事件应急指挥用户操作流的终端座席（包括：突发公共事件应急指挥中心、城市应急联动中心、远程站点、移动指挥车、其他移动终端）必须接受分布式计算机话务整合和通信消息控制中间件进行综合业务状态管理以及通讯队列管理，并支持以IP网络为基础运行环境。
? 支持突发公共事件应急指挥数据交换流的数据库必须按照以IP网络为基础运行环境的环形动态、双宿节点的结构进行组网。
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根据上述概念进行终端座席、应用平台、支撑平台和基础网络的整合集成后，将真正实现整合通信与信息资源，在各部门现有应急体系之上，构建以突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心为核心主体的公共安全应急指挥系统及其通信与信息网络，同时充分利用各部门原有的系统和网络环境，在整合现有信息、组织、资源的基础上，加强综合管理，建立互联互通、统一指挥、快速应对的立体化应急联动体系，强调综合突发公共事件处理一体化及集成化管理。当发生突发公共事件时，承担起综合指挥、协调的职责，统一管理应对突发公共事件所需的人、财、物，科学有序地调动科技、工业、交通、通信、人力资源、物资、财政、经济动员政策等各方面的综合应急资源。
7.4
7.4.1
公共安全应急指挥系统的关键系统建设 基础网络建设
7.4.1.1 网络设计原则
网络的可靠性和稳定性：
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 ? 由于本系统面对的是为青岛突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心建设的网络系统，系统上运行业务的特殊性对系统运行的可靠性和稳定性提出了非常高的要求。为了保证指挥系统稳定的不间断操作，为市民无时不刻的提供服务，系统就必须保证长期可靠的运行，因此，该网络在设计上尽可能的实现网络的高稳定性和可靠性。 网络的可管理性：
? 网络管理人员能够在不影响系统正常运行的情况下，根据现实需求情况的变化对网络的配置和参数进行调整。 网络的可扩展性：
? 随着网络上用户数量和设备的不断发展及网上应用的不断扩展，系统应可以在最小成本下随时增加网络设备或模块来扩展整个网络。 网络的兼容性：
? 支持多种通讯协议：所选择的网络设备应支持多种网络协议。
? 支持多种传输介质：系统应是一个多协议、多介质的网络，应能够适应诸如屏蔽双绞线(STP)、非屏蔽双绞线(UTP)、光纤以及粗、细同轴电缆等多种传输介质。
? 支持多种网络协议：网络系统不但应该支持目前最普遍采用的网间网互连协议（TCP/IP协议），还应该支持如IPX和NETBUI等传统网络协议，以保证已有的各种应用系统能继续使用。
? 良好的实用性：网络中所选设备应尽可能具有易于使用的特点，并且考虑我国系统管理人员综合素质水平，尽量配置技术先进、易于掌握、易于使用等综合应用技术指标良好的设备。
? 遵从国际标准：考虑到已有的计算机和网络设备来自不同的厂家，将来也可能从不同的厂家引进计算机和网络设备。因此必须坚持开放性，采用大多数厂家支持的国际标准协议，才能实现真正意义上的网络的集成。
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