青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 据、视频等信息进行了无缝集成，实现统一通信、统一指挥、调度，并将上述资源统一整合为公共安全应急指挥系统的共用资源，从而使得整个系统的资源得到合理的应用，同时系统也具有较好的灵活性，以方便今后随着经济发展和城市建设的需要，能够平滑过渡、灵活扩展。
6.4 公共安全应急指挥系统的战略决策体系构架 公共安全应急指挥系统的战略决策体系是应急指挥系统的最高层次，它包含了以下几个层次：
? 数据接入层：数据接入层包括智能监控设备、物理和生物识别系统、技防设备，这些设备将对天气预报信息、地震预报信息、化学和放射性物质探测信息、道路监控信息、技防报警信息，电话、电脑终端、移动终端等各种接、处警设备。 ? 数据层：数据层分为三个部分，一个部分是应急指挥中心的接处警信息，一部分是智能监测设备导入的监控报警信息，另一部分是城市公共基础数据和专业指挥中心专业业务数据，公共基础数据可以是人口数据、公共地理信息数据等。各个专业指挥中心可以通过数据交换平台或相关数据专用接口，将需要的信息整合到各自的基础数据库或数据仓库，再结合决策分析模型进行决策分析。
? 决策分析层：专业指挥中心利用专业决策分析模型对基础数据进行决策分析，根据分析出的结果对可能发生的灾难、治安状况、传染病等进行预警，并对可能发生的灾难、灾害的危害程度进行评估，也可以形成专家库或指挥预案，为整个的立体化应急联动体系的预警和接处警服务。
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6.5 公共安全应急指挥系统的战术指挥体系构架 公共安全应急指挥系统的战术指挥体系是指具体的应急指挥中心等实体单位接处警的具体方式、方法。公共安全应急指挥系统的战术指挥体系包括两大部门，一个是应急指挥中心的接处警外围设备，另一个是应急指挥中心内部的通信平台、应用平台等核心平台。
接处警外围设备包括：公共有线语音通信设备，如电话，公共无线语音通信设备，如基于GMS和CDMA的无线手机、PDA等，专用模拟和数字集群设备，IP网络设备，如电脑终端、数字视频监控系统等。这些设备构成了应急指挥中心的信息输入和输出终端。
为了实现应急指挥中心各种接处警功能，应急指挥中心应该有如下几个管理核心平台组成：
识别监控平台：公共安全应急指挥系统的战术指挥体系的外围设备传递的信息通过数据网络、语音网络、无线网络等传入到应急指挥中心，结合相应的识别、评估系统，对可能发生的灾难、事故信息进行预警或事态评估，并将分析的结果上报给相关部门或领导作为指挥、决策的依据。
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 信息通信整合平台：公共安全应急指挥系统的有、无线通信在应急指挥中心通过计算机话务整合中间件实现整合，应急指挥中心的接、处警人员可以通过集成的混合调度平台发起对有线通信和无线通信进行统一调度，应急指挥中心的接处警系统的对事件的处理可以和有线、无线通信实现关联，这就使得应急指挥中心的信息流和通信流实现了全面的整合。
应急指挥应用系统：应急指挥应用系统是应急指挥中心事件处理的核心环节，接警模块用来受理和记录详细的事件信息，基于地理信息和综合指挥系统的文本预案、图形预案和决策分析系统可以协助处警人员科学的发出调度指令和应急资源的合理调度，同时各指挥也可以借助处警模块发起应急指挥中心之间的联动处警请求，信息发布系统是专业指挥中心向上级联动中心和上级领导机构上报事件和业务信息的重要通道，管理维护系统可以对公共安全应急指挥系统流程进行定义，并对公共安全应急指挥系统的通信网络系统、主机设备、系统安全等进行全防卫的监控管理，是一个综合性的管理平台。
基础平台：基础平台是公共安全应急指挥系统通信、应用、安全的基础，其中包括了各种应用和数据库服务器、存储系统、数据库平台系统、备份系统、各类安全产品，如：防火墙和防病毒软件等。
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 7 青岛市公共安全应急指挥系统的平台建设规划和设计
7.1
公共安全应急指挥系统的主要平台关系 根据公共安全应急指挥系统建设总体目标和构架，结合立体化应急联动体系及其公共安全应急指挥系统的核心业务流程概念，青岛市公共安全应急指挥系统作为立体化应急联动体系的核心技术平台，建议该系统按照“两个中心应用、两个保障机制、四大类业务平台、多个系统联动、符合应用融合趋势”的原则进行建设。即以接处警核心应用和分布式整合监管为中心，基于信息安全保障和体制管理保障，搭建实时通信平台、综合数据平台、决策分析平台和协作共享平台，总体融合二十多类不同系统。
由图可见，两个中心指的是通过接处警核心应用系统（CAD计算机辅助调度和有线无线混合调度）和分布式整合监管系统（CTI计算级有线无线话务整合和CMS通信消息控制）将所有的相关业务平台集成为一个功能强大、信息丰富的公共安全应急指挥系统内核部分。
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青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 两个保障即包括信息安全保障：对于涉密的公共安全应急指挥系统及相关政务应用必须保证信息的安全准确。必须有完善的信息安全保障体系，不但从硬件上，更应该从软件上保证信息的安全性。同时也包括体制管理保障：任何通信系统或计算机信息系统都是业务的数字体现，公共安全应急指挥系统也如此，所以该系统是否可以运转有效，必须得到有效的体制管理作保障。
四个平台包括：实时通信平台、综合数据平台、决策分析平台和协作共享平台。 ? 实时通信平台：主要包括有线通信网络、无线通信网络、数据网络等基础性的通信信息网络平台，强大稳定的通信信息平台是公共安全应急指挥系统的基石。而这些网络必须通过接处警核心应用系统统一调度使用，才能够发挥最大的资源效用。
? 综合数据平台：是在城市地理信息的基础上提取专业地理信息，综合各种地理空间和属性智能分析的功能构建而成的地理信息和综合指挥平台，也是整合城市应急联动体系各类基础和专业数据库的数据交换平台。通过地理信息和综合指挥平台以及数据交换平台可以使接处警核心应用系统的信息更完全、处置更正确、应急速度更快，可以使事件的信息可视化、决策思维可视化、形象化。该平台是公共安全应急指挥系统必不可少的基础性平台。
? 决策分析平台：决策分析平台综合历史和来自于兄弟单位的事件相关信息，对当前事件进行分析，并提供给决策部门参考。同时决策分析平台可以基于先进业务模型的应用，得到事件动态趋势分析，并作出相应的参考预案支持。
? 协作共享平台：在突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心与各类分中心之间，在各对口业务部门之间都存在着协作处理关系，而信息的共享和透明程度又决定了协作的效率。一个良好的协作共享平台可以使各种协作更加严密和流畅，增加应急联动体系工作的透明度。
多个系统联动是指总体上立体化应急联动体系的公共安全应急指挥系统由多个软、硬件系统集成构成，主要包括：有线无线混合调度系统、预案系统、决策分析与评估支持系统、地理信息和综合指挥系统、移动应用和现场应急指挥系统、数字录音系统、数字视频系统等。这些系统都是整个接处警核心应用系统的有机补充部分。
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