青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 为便于对上述公共安全应急指挥系统所设计复杂的各类系统进行规划，可以将这些系统按照建设目的和用途分为：支撑平台（基础构架相关平台）、应用平台（业务操作相关平台）和整合服务平台（复合型综合业务平台）等三大类。将各类系统分类后的逻辑关系示意如下：
7.2 公共安全应急指挥系统的主要系统架构 青岛市公共安全应急指挥系统建成后必须实现全市范围内对于各类紧急事件、意外事故、突发公共事件等的统一指挥、联合行动、快速反应。
因此该系统涉及的各个应用平台和外围系统，都不应该是独立的，具体到软、硬件设备应从“统一”出发考虑设置，信息与通信都做到无缝互联、智能互通，使得整个立体化应急联动的各类资源得到合理的应用，同时系统也须具有较好的灵活性，以方便今后随着经济发展和城市建设的需要，能够平滑过渡、灵活扩展。
综合上述考虑和按照公共安全应急指挥系统的业务流程概念，建议该系统的整体逻辑架构如下搭建：
海信网络科技应急指挥系统项目组 Page 42 of 157 机密文件
青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情
基于该逻辑构架，以突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心为核心应用载体的公共安全应急指挥系统将按照技术支撑、数据中心、集成服务和业务应用四个层次进行建设。
技术支撑层次：构建对外保障应急联动虚拟专网（包括：通信和信息专网）、城域网络和公共通信网络接入；对内提供突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心运行环境的基础支撑系统。该层次的主要系统将包括：大屏幕和投影系统、视频会议系统、数字视频和传感探测监控系统、有线无线专用通信调度系统及其专用网络、数字录音系统、GPRS/EDGE或CDMA公网定位系统、移动直放式现场应急通信恢复系统、微蜂窝现场通信系统、不间断供电系统、抗毁环形动态 / 双宿节点数据专用网络、异构网络安全系统、网络容灾备份系统、数据服务小型机、各类应用服务器、数据存储系统、座席终端设备以及整合系统设备管理系统等。该层次的基础信息与通信支撑系统将与立体化应急联动体系的其他各类专业指挥中心保持光纤连接、与一线应急资源保持基于IP网络的连接或卫星通信连接，同时通过计算机与有线无线话务整合中间件提供对公共安全应急指挥系统的数据中心、集成服务、业务应用所需的通信与信息底层集成。
海信网络科技应急指挥系统项目组 Page 43 of 157 机密文件
青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 数据中心层次：构建基于大型关系型数据库系统，整合城市基础数据、地理信息数据、其他各类分中心专业数据和政务数据的应急联动业务数据库。该数据库通过计算机与有线无线话务整合中间件对各类通信应用提供数据支持，同时通过具有数据代理机制的数据交换平台对各类信息应用提供数据检索查询、统计分析等在线支持。
集成服务层次：基于大型关系型数据库和数据交换平台提供的智能数据服务，以及计算机与有线无线话务整合中间件提供的通信与信息基础应用整合接口，构建通信与信息集成化、数据应用集成化的各类服务系统。该层次的主要系统将包括：专业地理信息与综合指挥系统、有线无线混合调度系统、智能前端设备联动控制系统、知识管理系统、预案系统、数据代理服务系统、信息协作共享系统、信息报送与发布系统以及接口维护和业务流程管理系统等。该层次的集成化服务系统对公共安全应急指挥系统的核心业务应用系统提供可以连接业务数据、通信调度、前端探测监控、信息沟通等系统的各类渠道。
业务应用层次：基于通信与消息控制中间件搭建涵盖公共安全应急指挥系统核心业务处理的各类应用系统。该层次的主要系统将包括：接处警计算机辅助调度、GPRS/EDGE或CDMA公网移动数传系统、Tetra数字集群专网移动数传系统、VoIP程控专网远程调度系统、预测预警系统、综合服务受理系统（包括：互动式语音导航系统、传真受理系统、短信受理系统等）、决策分析与评估支持系统以及实践培训系统等。该层次的核心业务系统通过通信与消息控制中间件完成对整个立体化应急联动体系的资源状态监控、资源间业务通讯队列管理，同时该层次各类系统还是各类用户实现人机互动的主要操作界面接口，以保证通过这些核心业务应用使突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心达到知晓突发公共事件处理全局信息、协调控制突发公共事件处理流程、跟踪突发公共事件形势的中枢平台目的。
以该逻辑构架为基础，对于公共安全应急指挥系统的各层次系统建设概念可以归纳为以下几点：
? 接处警计算机辅助调度系统为公共安全应急指挥系统的核心系统，承担着信息汇聚、业务应用融合、通信应用融合的和用户互动的载体作用。
? 有线通信调度系统为公共安全应急指挥系统的重点支撑系统，保障预警、报警渠道的时时畅通，同时有机集成无线通信调度系统，为混合会议、混合调度等提供可靠的通信通道。
海信网络科技应急指挥系统项目组
Page 44 of 157
机密文件
青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情 ? 无线通信调度系统和远程 / 移动数传系统为公共安全应急指挥系统的一线调度平台，保障调度指令渠道的时时随地在线。
? 地理信息和综合指挥系统为公共安全应急指挥系统的分析中心，结合数据分析挖掘和信息采集接入，支持基于环境地理情况、其他属性条件下的动态处理和方案。同时结合有线无线混合调度功能、远程 / 移动数传系统和移动现场应急指挥系统，实现围绕特定事件及其周边环境、相关处理资源的动态综合跟踪，为直观化、全局化指挥提供了有效工具。
? 数字视频及传感探测监控系统为公共安全应急指挥系统的前端控制系统，保障环境监控、主动探测服务的时时随地在线。
? 预案及数据交换平台为公共安全应急指挥系统的信息中心，负责为各类系统的应用信息、通信数据的提供实质响应和内容服务。
? 计算机话务整合及通信消息控制系统为公共安全应急指挥系统的服务控制中心，是所有主体关键应用交叉服务解析、接续、状态监控的内核，作为中间平台起到信息与通信融合的端口作用。
公共安全应急指挥系统通过公共通信网和广域网，将各类专业指挥中心、城市应急联动中心和突发公共事件应急指挥中心的语音、数据、视频、多媒体等信息进行了无缝互联互通，实现统一指挥、调度，并将上述资源统一整合为立体化应急联动体系的共用资源，为达此目的，我们需要从技术上解决不同系统间信息共享、通信集成的问题，特别是要开放各专业指挥中心通信与信息系统的接口和协议，使得各系统的接处警通信与信息能够同步复制到城市应急联动中心的接处警核心应用系统，使得公共安全应急指挥系统借助于各专业系统、政务系统中的基础 / 专业数据、通信与信息应用基础系统，从而保证整个立体化应急联动体系中各类资源得到合理的应用。
从上述逻辑构架的描述提取出突发公共事件应急指挥中心和城市应急联动中心的总体拓扑构架示意如下：
海信网络科技应急指挥系统项目组 Page 45 of 157 机密文件
青岛海信网络科技股份有限公司 . 有爱 科技也动情
由该公共安全应急指挥系统的总体拓扑构架示意，勾画出了符合青岛市城市应急联动中心业务范畴的所有通信与信息应用系统部署结构。其基本的部署概念可以归纳如下：
? 通过天馈对空接地方式，结合EM中继接口和计算机无线话务整合技术（无线CTI）完成模拟集群、模拟常规电台等无线通信系统与有线数字程控通信系统混合调度集成，实现有线通信与模拟无线通信间的混合会议、内部分机化对呼、互为组呼 / 群呼等。
? 通过E1中继接口和计算机无线话务整合技术（无线CTI）完成数字集群无线通信系统与有线数字程控通信系统混合调度集成，实现有线通信与数字无线通信间的混合会议、内部分机化对呼、互为组呼 / 群呼等。
? 通过直放通信基站集成技术，实现车载式区域移动现场应急通信恢复应用单元（RDU），保障在突发公共事件现场发生通信盲点或大容量并发情况造成较为严重的通信拥堵时，可以通过紧急开通该单元来恢复或扩充现场的公共程控交换网（PSTN）、有线数字程控通信专网、移动蜂窝通信网（GSM/GPRS）、微蜂窝通信网（PHS）以及无线数字集群通信专网（Tetra）等的应急通信。
海信网络科技应急指挥系统项目组
Page 46 of 157
机密文件