在知识经济到来的今天,影响企业经营的环境不仅日益复杂,而且越来越不稳定,市场竞争更是日趋激烈,如何增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,成为企业最关注的问题。内部控制的目标是内部控制的根本,也是建立内部控制框架体系以及进行内部控制设计、评价和考核的指导原则与参照。为了实现企业的目标,必须有效合理的进行企业内部控制制度的设计,只有内部控制设计合理并有效执行时才有可能实现企业的内部控制目标。
一、企业内部控制的内容
据媒体报道，美国的安然公司、世界通信公司等国际著名公司的假账丑闻频频披露，造成了严重的诚信危机，在很大程度上影响了全球经济的复苏和发展。究其原因，除了客观的和历史的因素之外，企业的内部控制出现了问题是根本所在。这说明内部控制是衡量现代化企业管理的重要标志，通过实践得出的结论是：得控则强，失控则弱，无控则乱。我国《新会计法》二十七条规定“各单位应当建立、健全本单位的内部会计监督制度。”单位内部会计监督的执行，靠的是内部控制。
（一）内部控制的含义
内部控制是形成一系列控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制按其目标不同，可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物质的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行、促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。内部控制的目标是组织内部主体在一定时期内所要预期达到的控制标准或水平，是认识内部控制基本理论的出发点和实施内部控制的落脚点，也是决定内部控制运行方式和方向的关键。企业要想充分发挥内部控制的作用，就必须正确把握其目标。近年来，我国不少企业纷纷进行内部控制建设，从实际运行情况看，虽然取得了初步成效，但并没有发挥出人们预期的效果。究其原因是多方面的，其中也有内部控制目标认识和把握上的原因。
（二）内部控制的构成要素
内部控制制度是一个系统的组织框架，由不同的部分组织而成。其内部控制要素主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。
1．控制环境
内部控制环境主要由企业组织内部各子系统中对内部控制效果有重大影响的因素构成，其根本目标在于保障内部控制系统的有效性。一般企业内部控制环境要素的变化主要受到组织结构、管理者和员工的特质三个方面的影响。下面以案例的形式论证控制环境的作用。大家都熟知的沃尔玛慢慢的进入了我们的生活中，沃尔玛以“我为人人，人人为我的”价值理念从一个普通零售店到今天的全球连