硕士论文
中国财政分权与地方政府支出行为研究引言方性的社区，使得居民可以通过自由流动来选择适合自己口味的居住区，地方性社区的差异性仅仅体现在地方政府机构所确定的公共产品的供给水平和税收水平。这样，地方政府的出现使得居民的需求偏好至少能通过两种方式来显示：一是“用手投票”，即政治程序和民主机制；二是“用脚投票”，即迁移行为和政府间财政分工。把地方政府的出现与居民“用脚投票”的自由流动联系起来，便会发现：由分散的地方政府体系来提供公共物品，其主要优势是可以最大程度地满足居民的消费偏好；由中央政府作为垄断者来统一提供公共物品的经济世界里，满足居民需求偏好的途径只能是直接民主制或代议制。在地方政府的体系中提供公共物品，地方政府的存废本身是依赖于居民消费的“货币投票＂。因此，地方政府有动力和积极性去改进供给技术，压缩开支，以吸引更多的居民迁移过来。
该理论以最优理论为背景，但实际生活中形成地方政府的过程要比蒂伯特想象的图景险峻得多。他只是提出了居民迁徙的原因（寻找公共产品与税收成本的最佳组合
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之间的差异），而没有提出这种迁移过程达到均衡时的必要条件。关于后一点，麦圭尔通过动态模型证明了迁徙过程达到均衡的条件。麦圭尔对“用脚投票”理论的贡献，在于他不仅提出了居民迁徙的原因，而且提出了这种迁徙过程达到均衡的条件。也就是证明了地方政府的存在及分权的理由在于：它使公民具备了选择消费与提供与此对应的成本（税收）的自由，从而为其效用的寻优过程创造了条件；同时，它也提出了地方政府如何在众多的居民的选择过程中得以形成的机制。
（二）关于地方政府支出行为的文献综述
地方政府行为导致了地方保护、地方政府间过度竞争、地方政府的腐败行为、地方间市场分割和重复建设行为、地方政府非规范财政收支膨胀等一系列的问题，而当前地方政府支出行为的扭曲及其负效应是在一定程度上阻碍了资源的有效配置，对经济增长有消极的影响，极易导致地方财政支出结构的扭曲和总量规模的扩张。
有关地方政府间支出竞争的溢出效应及结构变动的研究也认为：地方政府间支出的竞争行为有很大的消极影响。Ｋｅｅｎ和Ｍａｒｃｈａｎｄ（１９９７）认为：假定资本的流动性大于劳动力的流动性，那么相互独立的地方政府之间为了争夺有限的资本，就会采取减税或补贴的优惠政策等有利于资本所有者的财政行为，增加生产性的公共投入（如增加基础建设投入）。由于各种功能的公共支出之间存在竞争性和替代性，因此有利于８