硕士论文
中国财政分权与地方政府支出行为研究引言生有益的影响。
研究财政分权的方法，最早的是联邦财政制的分层蛋糕模型，后来又有钱颖一等人从委托代理理论和公共选择理论入手，进一步拓展了对财政分权的效应分析。
在中国财政分权与地方公共物品的供给的关系方面，邢华等人（２００３）Ｎ用中国经济转型三阶段模型研究了财政分权对地方政府角色转换和经济效率的影响。刘汉屏和刘锡ｍ（２００３）①则在分析我国适度的财政分权对确立地方政府经济利益、促进地方政府竞争作用的基础上，探讨了与财政利益紧密相关的公共物品供给对地方政府竞争能力的影响，认为地方公共物品的供给数量和质量体现着地方政府的竞争优势，并对作为重要公共物品的制度创新在地方政府竞争中的作用进行了论证。
下面介绍市场经济中的几种财政分权理论：
１．穆斯格雷夫的分权理论
穆斯格雷夫从考察财政的三个主要职ｚ日Ｈ匕Ｃ，：配置、分配与稳定出发，来分析中央与地方政府存在的合理性与必要性。在其分权模型中，它强调了由于公共产品的受益范围不同，而造成了不同的公共产品由不同的政府单位来提供。它的最佳社会结构模型也是从此角度出发，本着效率与公平的原则，来探求最佳的劳务水平与社区居民数量。但他同时也指出了中央政府存在的必要性，因为中央政府对于全国性公共物品的提供以及分配稳定职能是不可少的，而且更有效。
２．施蒂格勒的最优分权模式理论
施蒂格勒（１９５７）主要从两个原则出发阐释了地方政府存在的合理性和必要性：（１）与中央政府相比，地方政府更接近于自己的公众，即地方政府比中央政府更加了解其所管辖的选民的效用与需求；（２）一个国家内，不同的人们有权对不同种类和不同数量的公共物品和公共服务进行投票表决，即不同地区的人们应有权选择自己需要的公共物品和公共服务的种类和数量，如路灯、体育场、公园等。从而，可以推导出以下结论：为了实现资源配置的有效性与分配的公平性，公共决策应该在最低行政层次的政府部门进行。如果说这个结论会抑制中央政府决策的极端性，但它在某种程度上却讲述了分级财政管理的必要性。事实上施蒂格勒本人并未完全否定中央政府的作用。他指出，行政级别高的政府对于实现配置的有效性和分配的公平性目标来说，也是必。刘汉屏，刘锡田，地方政府竞争：分权、公共物品与制度创新，改革，２００３，６．２