硕士论文
中国财政分权与地方政府支出行为研究第一章财政分权与地方政府支出行为概述
（一）财政分权可以有利于促进公共部门内部资源合理配置，提高政府的经济效率，使政府更加贴近人民大众。这是因为：
１．如果人们（居民）得到更多他们所需要东西（如更低的税收和更高的政府支出以及不同的支出功能组合等），他们的社会福利水平将得以改进。
２．如果居民认为他们所接受的公共服务（与所付税款相比）划算的话，他们也更愿意支付税款，整体税款支付意愿会提高。因此，政府财政分权与相对更加集权的体制相比，将会增加人们的付税意愿，减少补偿成本的使用者收费的阻力。
３．更为有效地提供社会公共服务。由于用广大选民的赋税和使用者收费的方式向地方公共服务支付费用，因此他们要求地方政府官员所提供的公共服务具备可接受的数量和质量。如果纳税人对所提供的公共服务不满意，他们可能会罢免应负责任的官员。
４．人们对不同的公共产品的偏好程度各不相同。由于分权化的地方政府能够依照本地居民偏好生产并提供相应的公共产品，所以就会有利于促进公共部门内部资源合理配置，这也是与蒂伯特模型含义相一致的。
５．地方政府所行使的配置职能。由于地方政府能够更好地了解本地居民的消费偏好，并更为有效的提供区域性公共产品，从而使本地居民的收益与纳税有直接匹配关系，所以地方政府应该而且必须提供某些“地方性”公共产品，例如消防、教育、下水道工程等。ｏ
（二）财政分权可以提高收入动员效率，财政分权使地方政府在税收征管上具有一定优势，特别是对零星分散的纳税人和一些小税种，这种优势更加明显，从而有效动员财政收入。其中较为典型的是，中央政府收入主要来源于公司所得税、个人所得税、增值税和消费税。所有这些税种，都有较高的“准入限制’’，大多数小企业和个人都不能成为其纳税人。通过财政分权，地方政府更可能有效地组织收入。
１．从组织财政收入的角度看，地方政府比中央政府更接近纳税人，更了解征税对象的情况，对税基更为熟悉，因为它要给经营者颁发执照、进行日常管理以及在征收财产税和进行地方交易时相互交流。即地方政府对小规模纳税人“知根知底”。
２．对小规模纳税人进行管理可带来的潜在收入与地方政府预算支出相比可能是。王蕴，财政分权程度的比较研究，中国物价，２００７，５，４７．５０．１５