（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。坚持平时应急与国防战备相结合，在制定应急处臵及救援具体措施时就考虑到国防战备的需要。应急状态下实行特事特办、急事先办。
（3）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理和指定管理相结合”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区域内突发公共事件处臵工作的第一责任人。
（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，及时处臵突发公共事件，依法维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。各乡镇要协助毗邻地区开展应急救援工作。
（6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；强化应急系统技术支持，整合公安110、交通122、消防119、急救120、防灾减灾信息平台等主要应急资源，逐步建立统一、高效、可靠的接处警应急联动系统。加强公众应急知识教育，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。
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