这是一份具有开创性的调查报告,解决了开发区如何筛选和促进更好的企业发展。该报告不同于一般的绩效评价。该报告含有评价指标以及评价的方法。该报告是园区管委会一个很重要的参考资料。黄静博士是该项目的负责人。
五、 绩效评价适宜的对象与条件
1. 几个概念的界定
鉴于高新区内企业类型的多样性、规模的差异性、性质的别样性，做好高新区绩效评价应当区别几个概念性问题和进行很好的界定：
1. 绩效反映的是企业多方面的表现情况，是企业表现指标的数值衡量。绩效评
价是高新区考察企业的一种方式。
2. “绩效好”的标准是企业运行良好、管理尚佳、投入产出效果上乘，企业结
构良好，发展有现实和潜在的优势。
3. “贡献大”主要指企业在财务（尤其是税收）、就业容量、带动相关产业、环
境保护等方面对高新区有较大贡献。
4. “绩效好”与“贡献大”是从不同角度衡量企业的两个概念，“绩效好”不见
得对高新区“贡献大”，但有一定的内在联系。
5. 绩效评价可以是总体全系列评价，也可以是分类评价，还可以是设置门槛后
进行有选择性的评价。不同的评价有不同的目的。只反映企业绩效的话可以用全系列评价，如果要考察某一行业内企业绩效可以进行分类评价，若要考察对高新区有（较大）贡献的企业绩效则需要在设置门槛值（也就是阈值，比如税收/就业规模/固定资产/总产值/等）后再进行评价。
6. 根据高新区对本项目的要求，根据高新区对产业发展的要求，根据优化企业
的需要以及奖励和鼓励企业健康、快速发展的需要，专家组认为：要进行全系列评价，用以考察高新区总个企业群体的情况，如制定高新区产业政策，引导产业发展；实施企业/企业家培训计划，提高企业的整合素质，增强企业竞争能力等；也要进行分类评价，用以分析高新区该行业内企业发展的差异，以便树立仿效的目标，促进其他企业的发展；还要专门为对高新区作出较大贡献（如年缴纳税在50万/100万元以上）的企业进行评价，以便鼓励、奖励
他们，促使这些企业（企业领导人）继续为高新区作出贡献。
2. 参评企业的基本要求
株洲高新区应当是高素质企业的集聚区，经过若干年的发展，高新区企业而且以后应当朝真正的高新技术产业方向发展。
在设计开发“高新区企业绩效评价指标体系”时，设定的目标对象是高新技术