这是一份具有开创性的调查报告,解决了开发区如何筛选和促进更好的企业发展。该报告不同于一般的绩效评价。该报告含有评价指标以及评价的方法。该报告是园区管委会一个很重要的参考资料。黄静博士是该项目的负责人。
企业，而且是具有一定规模的高新技术企业。因此，在评价时，我们强烈建议评价对象为具有一定生产规模的高新技术企业，常规小企业和在孵企业最好暂时不要参与评价，以免由于分类不当产生不适当的结果。我们对参评企业进行一定的约定，不够参评基本条件的企业应当属于高新区要淘汰的企业。这些基本条件如下：
第一，参评企业为高新区管委会认定的高新技术产业企业。
第二，非在孵企业。
第三，经营有一年以上的企业。
第四，投资总额、年产值、年缴税额、就业量具有一定规模的企业（高新区可
以根据发展情况具体确定和调整）。
六、 企业绩效评价表的设计
1. 设计原则
现代绩效评价理论的核心归集到一点，便是越来越重视反映企业经营绩效的非财务指标，特别是技术创新能力、学习能力和市场占有能力，以全面地立足市场来评价经营者的绩效。我们通过两大类3层次结构性指标，能够比较全面、满足一定深度地探测企业绩效，利用调查表使企业广泛参与，达到权重确定的公平、公正，体现产业管理的宏观性、动态性和广泛性。
我们的设计原则可以归纳为三句话，即强调“处理好三种关系，突出三点要求，注重四个结合”，具体包括：
1） 体系和处理好了3种关系
（1） 微观与宏观的关系
对于单个企业而言，如何安排治理结构、如何制订发展战略、如何安排人力资本、如何组织各种生产资源、如何进行产品结构调整、如何适应市场不断变化的需求 都是一个合格的企业领导着需要考虑的微观问题。然而政府管理部门作为全区整个产业的管理与组织者，区内产业战略的制定和监督者，产业整体布局和规划调整的实施者，更需要的是对区内企业整体情况和未来发展趋势的准确把握，因此在指标体系设计上需要体现出管理的宏观性和前瞻性要求。
（2） 静态性与动态性的关系
此次调查所采集的财务数据主要是各企业2002年上半年的经营数据，财务评价结果主要反映企业上半年生产经营业绩；在今后的评价中数据会随着考察期间的不