这是一份具有开创性的调查报告,解决了开发区如何筛选和促进更好的企业发展。该报告不同于一般的绩效评价。该报告含有评价指标以及评价的方法。该报告是园区管委会一个很重要的参考资料。黄静博士是该项目的负责人。
同而动态改变。其他定性的非财务指标考察的是企业近期各个方面的情况,一些指标的静态性较强,一旦确定下来,若干年内发生变化的可能性不大,比如企业治理结构、运行与管理制度、基础设施建设、主要领导能力与素质等;另一些指标会随着时间的延伸而不断调整和变动,比如市场开拓状况、人员流动情况、研发与创新投入等。因此指标设计时既要反映出静态的信息,也要考虑动态的变化情况,充分体现出产业管理的动态性要求。
(3) 典型性与广泛性的关系
对区内的每家企业而言,企业业绩评价是要评价其微观的经营业绩和管理效果,因此需要对企业经营的各个方面一一考虑,从制度、管理、设施、产品、市场、研发、人力资源、公共关系等各个方面入手,进行综合评价,即要体现评价的典型性。但是,因为政府要管理的是区内的将近200家企业,各企业规模、所处行业、生产经营状况、管理水平高低千差万别,因此区内企业整体业绩的评价不可能如同对单个企业评价那样细致和具体,一些比如顾客满意等方面获取很不现实的数据就有必要删除和修正,充分体现产业管理的广泛性要求。
2) 突出了3个客观要求
(1) 突出高新技术产业创新的要求
对高科技企业而言,竞争的前提就是要开发领先一步的、能迎合市场需求趋势的新技术和新产品,缺乏创新能力的高科技企业的唯一结局将是被淘汰出局。由于被评价对象是高新区中的企业,其中相当部分企业为高新技术企业,作为政府,更注重该类企业的长远发展,对创新性的要求较高,所以在指标体系的设计过程中我们充分考虑了高新技术企业的特殊要求,将“研发与创新”作为一项一级指标列出,并设计了15项三级指标进行考核,加大了对研发方面的评价力度,充分体现出对高新技术产业创新投入和创新实力的要求。
(2) 突出适应市场经济的要求
市场经济要求建立规范运行的现代企业制度,企业如何将这一要求落实到位?企业治理结构方面究竟是如何运作的?企业的股权和权利结构究竟是如何分配的?企业内部控制制度是否健全?激励和约束机制是否到位?奖惩和晋升制度是否合理有效?分配制度是否公平和健全? 都在我们的指标体系和调查表中有所考虑并反映。
(3) 突出企业可持续发展的要求