领导学基础重点
与发展的进程不断发展变化的，其外延和内涵也在不断扩充。总体来说，电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段，并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型。
1、网络建设阶段
2、政府与公民互动阶段
3、垂直整合阶段
4、水平整合阶段
5、虚拟政府阶段
三、电子政务的特点和作用
1、电子政务的特点
电子政务的特点是在与传统政务的比较中显示出来的。与传统政务相比，电子政务在管理形态、决策权限、管理模式、组织结构、管理层次、运行基础、管理理念、管理方式、管理成本以及沟通模式等方面都有显著的不同，具有政府信息资源透明化，办公流程无纸化，管理服务网络化等特点。
2、电子政务的作用
（1）有利于优化政府的管理服务职能；
（2）有利于发展社会主义民主；
（3）有利于建设高素质的国家公务员队伍。
四、电子政务与网络伦理
1、电子政务背景下网络伦理的内容
Mason提出了对网络伦理的分类，既所谓的PAPA模式，主要包括以下几部分内容：隐私权（privacy），准确性(accuracy)、所有权(property)和存取权(access)。
2、政府公务人员的网络伦理培训内容应包含：（1）正确使用电脑操作技能的训练；（2）网络安全等相关法规的教育与宣传；（3）政府公务人员的忠诚度和责任心的培养；（4）宣传尊重公民的个人隐私权；
（5）对政府机密材料的维护责任。
3、电子政务的开展与网络伦理
从网络伦理的角度来看，在开展电子政务的时候，除了对公务人员进行必要的网络伦理培训外，政府还应当采取措施关注网络伦理问题：
（1）加强网上道德教育与引导；