领导学基础重点
（2）电子政务对领导体制的挑战
电子政务旨在建立政府与公众的互动机制，互联网便利了大众的表达，因而参与日益增多。可以预见在不久的将来电子政务的开展将对传统官僚体制产生颠覆性影响。原有的科层制下的金字塔式的权力模型被打破，平面化的权力结构将取而代之。它将使公民不相信权威当局而提倡分权，权力下放至公民个人或个人结合体，他们的参政基础是拥有知识、信息及向集权挑战的网络技术，他们的参政方式之一是上网。美国学者奈斯比特就曾预言信息时代需求的政制形式是“共同参与制”。
（3）电子政务对领导方式的挑战
电子政务的开展可以消除人为的信息壁垒和信息封锁，进而对传统的领导工作方式产生重要影响。这主要表现为：一方面，电子政务的开展打破了信息壁垒，公民有更多的参政机会和更强的参政意识，随着政治偏好的多元化，过去简单一致的领导方式难以实现。另一方面，电子政务的开展，将极大地增加领导决策的透明度，简化领导和决策的中间环节，避免了虚假和冗余的信息对领导的干扰，改变了传统决策过程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公开行政的作用，有助于领导决策的科学化和民主化。
2、现代领导应对电子政务挑战的基础
（1）我国电子政务的建设历程
①摸索和实验阶段（80年代中期到90年代初）
②初步发展阶段（90年代初到90年代中期）
③加速发展阶段（90年代末期到今）
（2）中国电子政务建设中存在的问题
①认识不足问题：这主要表现为部分政府部门缺乏对政府上网、建立“电子政府”目的、意义的系统认识和理解。
②人才缺失问题：这主要表现为大多数政府部门缺乏既懂业务，又精通或者熟悉计算机网络技术的国家公务员。
③法律缺失问题：这主要表现为我国缺乏相应的开展电子政务的法律和制度保障。
④合作不畅问题：这主要表现为政府部门与网络系统集成商／开发商(ISP/ICP)各自的不足造成了双方的矛盾。
⑤安全不保问题：政府如果在安全和保密问题上出现闪失，就将失去公众的信任。
⑥数字鸿沟问题：在中国，数字鸿沟问题显得更为明显，经济发展的不平衡以及地区之间的软硬条件差异造成这样一个现象：绝大多数利用现代科技的家庭都是收入较高者，而相当多的人仍然没有能力、没有机会去认识和享受现代科技所带来的新鲜事物。
3、现代领导应对电子政务挑战的策略