司机租赁与包车客运有一定的重合性，但带司机租赁车 与包车也是有区别的，包车客运是指按行驶里程或包车时间计费的一种运输方式，一般以承载人数较多的大客车为主。而租赁车是出租方与承租方签订租赁合同，一般都是中高档的小轿车和商务车，租车用途以商务活动为主。租赁车还有使用机动灵活、随意性強、体面等特点，这些都是出租车、包车所无法比拟的。我们认为出租车、包车和租赁车都是城市公共交通的组成部分，他们功能不同，可以各司其职、共存共荣、相互补充、和谐发展。据了解，国内各大城市的带司机汽车租赁已成不争的事实，是十分常见的业务，但因为与现行的规定相悖，汽车租赁公司一直提心吊胆，大家期盼尽早修订、完善有关法律法规，使带司机汽车租赁获得一个合法的身份，以解除汽车租赁企业的后顾之忧。
三、借鉴香港、台湾的经验，妥善解决带司机汽车租赁的管理问题
近几年，浙江省汽车租赁协会组织部分汽车租赁企业赴台湾、香港等地学习考察。据我们了解，台湾带司机汽车租赁在法律上是明确允许的。其《汽车运输业管理规则》第100条规定“经营小客车租赁，租车人如须雇用驾驶人者，应由出租人负责代雇持有小型车职业驾驶执照者驾驶”。但同时规定“不得将供租赁车辆外驶个别揽载旅客、货物违规营业”。台湾“代雇驾驶人”的做法，与我们现在的操作方式基本类似。在香港，带司机租赁的管理，是根据车型不同，将其细分为非专线小巴（带司机中型客车租赁）、非专营巴士（带司机大型客车租赁）、出租车（带司机小客车租赁）、轻型客货车（带司机客货车租赁）等类型，制定了不同的管理政策。由于管理政策非常有针对性，带司机租赁并未给香港的城市交通带来负面影响，而且满足了不同层次的交通需求，丰富了城市交通模式。对带司机小客车租赁，只要有政府运输署签发的“出租汽车许可证”，就可以从事带