容的广泛性、内容的相对易变性、行政法中往往包含着实体法和程序法两种法律规范。
形式上：行政法没有统一完整的法典、行政法数量多。
行政法的基本原则：合法性原则（例外：应急性原则）、合理性原则。
（3）税务行政法律关系（税收法律关系的核心内容是税收征纳权利和义务关系）
税务行政法律关系主体：
税务行政主体：各级税务局、税务分局、税务所、省以下税
务局的稽查局。
税务行政相对人：具有双重身份的国家机关、社会组织（企
业单位，事业单位，社会团体）、自然人、外国组织和外国人。（纳税人、扣缴义务人、其他有关单位）
税务行政法律关系客体：行为、财物
税务行政法律关系内容：
税务行政职权: 行政立法权、行政决策权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等。
税务行政相对人的权利有：参与权、知情权、监督权请求权、受益权等。
（4）行政行为：特点：法律的执行性＼单方意志性＼效力公定力＼一定的自由裁量性＼强制性
税务行政行为的分类:
依照行政行为是否可能反复适用（对象是否特定）：抽象行政行为和具体行政行为
依照行政行为适用的范围不同：内部行政行为和外部行政行为 依照行政行为是否可以由行政主体进行选择：羁束行政行为和自由裁量的行政行为
依照行政主体能否主动实施行政行为为标准：依职权的行政行为和依申请的行政行为
依照行政行为是否需要具备一定的法定形式为标准：要式行政行为和非要式行政行为