大 试 验
中国经济特区创办始末
一、中国创办经济特区的重大背景
（一）历史出现新的重大转机——和平与发展成为世界两大主题 中国经济特区的创办与崛起，是与当时我国所处的有利的国际环境密切相关的。新中国成立初期，客观上我国没有具备全面实现对外开放的环境和条件。到了20世纪下半叶，特别是六七十年代以来，世界历史的发展逐渐出现了重大的阶段性转变，主要是美国和苏联由军事争霸转为战略相持，世界大战的危险性大大减少。国际形势的发展由对抗转入对话、由紧张趋于缓和，世界大战一时打不起来，而且有可能避免，争取和平、谋求发展成了时代的特征，和平与发展构成了当今世界的主题，世界历史进入了一个新的发展阶段。这既为资本主义发达国家的再发展提供了有利的国际环境，又为发展中社会主义国家的起飞和现代化创造了新的发展契机。随着以电子信息技术为标志的第三次科技革命的发展，世界进入了高科技时代，世界各国的经济、信息联系和相互依赖性加强，无论哪一个国家都不可能在与世隔绝的状态下求得经济的繁荣与发展。新科技革命使世界经济结构发生了重大变化，极大地改变了世界的面貌和人们的思维方式、行为方式和生活方式，也极大地推动了社会生产力的发展。美国、西欧、日本得益于科技和管理体制创新，经济持续快速增长，成为发达国家的代表。亚洲四小龙也大步跨入新兴工业国家和地区的行列，成为发展中国家和地区的典范。弹丸之地的香港，经过20多年快速发展，竟然位居亚洲四小龙之首，拥有众多的世界之最。1977年进出口总额达到196亿美元，而整个中国内地当年只有148亿美元。
从新中国成立以来，由于国际环境的变化和国内各种因素的影响，利用外资时断时续，几经沧桑。我们曾是世界上唯一的既无外债又无内债的国家，而且也以此为荣。但封闭使中国和世界的差距却越拉越大。这种差距中央领导人早就意识到了，20世纪60年代以来，一些发展中国家和地区在进行经济发展战略的转变时期，先后设立了出口加工区、自由贸易区和自由港等形式的经济特区，以此作为引进